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엽관제와 실적제에 대해 논하시오2025.05.121. 엽관제 엽관제(獵官制, spoils system)는 공무원을 임용하는 방식 중 하나로써, 정치적 지지자를 그 지지에 대한 보답 차원에서 공무원으로 임용하는 것이다. 이는 초기 근대 민주주의 사회인 특히 미국에서 성행했다. 엽관제의 장점은 정당정치 발달, 평등이념 구현으로 보다 많은 사람에게 공직기회를 제공하여 민주적이며, 교체임용을 통한 관료제의 쇄신과 정책변동에의 대응 및 리더십 강화, 정부관료제의 민주화를 도모할 수 있다. 단점은 정치적 중립저해, 공금유용으로 인한 정치자금 부패초래, 행정의 안전성 저해, 행정의 전문성 저...2025.05.12
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인사행정 중 엽관주의와 실적주의의 정의, 장단점 및 재평가2025.05.041. 엽관주의 엽관주의는 관직에 사람을 임명할 때 정당에 대한 충성도와 공헌도를 기준으로 결정하는 관점입니다. 엽관주의의 장점은 공무원들의 충성심 확보, 관료제 침체 방지, 행정의 민주화 등이며, 단점은 무능한 인물의 공직 등용, 불필요한 공직 남용, 책임행정 구현의 어려움 등입니다. 2. 실적주의 실적주의는 능력과 자격을 중심으로 공직을 선발하는 방식입니다. 실적주의의 장점은 기회균등 실현, 공무원의 정치적 중립성 확보, 인사행정의 객관화·전문화·합리화 등이며, 단점은 인사행정의 집권화, 행정의 경직화 등입니다. 3. 엽관주의와 ...2025.05.04
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정실주의, 엽관주의, 실적주의 비교 및 예산과정2025.12.191. 정실주의 정실주의는 학연, 지연, 혈연 등 개인적 친분과 관계를 기반으로 인사를 결정하는 제도이다. 개인의 능력과 무관하게 지인을 선발하여 조직 효율성을 저하시키고 부패지수를 높인다. 정의성과 평등성 원칙에 위배되며 사회적 신뢰를 약화시킨다. 개발도상국과 권위주의 체제에서 빈번하게 나타나며, 조직 내 분파와 갈등을 심화시켜 사회 발전을 저해하는 비생산적 활동으로 이어진다. 2. 엽관주의 엽관주의는 정치적 충성도와 정당 기여도를 기준으로 공직자를 임명하는 인사 제도이다. 선거를 통해 정권을 획득한 정당이 공직 인사를 결정하며 민...2025.12.19
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공무원 임용 방법과 그에 대한 견해2025.01.041. 엽관제도 엽관제도는 정당에 대한 충성도나 정당이 집권하는 데 기여한 정도에 따라 공무원을 임용하는 방식입니다. 이 방식의 장점은 공무원의 교체 주기가 빨라 공무원의 도덕적 해이나 무사안일을 예방할 수 있고, 정치적 이념이나 사상이 집권 정당과 일치하는 사람을 임용하여 정책 추진에 도움이 된다는 것입니다. 단점은 매관매직의 가능성이 높고, 전문성 있는 공무원을 선발하기 어렵다는 것입니다. 2. 실적주의 실적주의는 공무원 선발 과정에서 공정성과 객관성을 확보할 수 있고, 정치적 중립성을 유지할 수 있다는 장점이 있습니다. 그러나 ...2025.01.04
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과학적 관리론과 인간관계론의 비교 및 실적주의와 정실주의 인사제도 비교2025.01.041. 과학적 관리론과 인간관계론의 비교 과학적 관리론은 테일러가 주장한 이론으로, 단위 업무를 가장 경제적이고 능률적으로 수행하기 위해 단위 업무에 소요되는 시간을 연구해 불필요한 부분을 제거하고자 하였다. 또한 과학적 충원을 위해 노동자의 선발에 있어서 업무 수행을 위한 적절한 요건을 갖춘 사람을 선발해야한다고 주장하였다. 이에 반해 인간관계론은 호손실험을 통해 작업환경 개선에도 불구하고 노동자의 생산성이 증가하는 현상을 발견하였고, 이를 통해 소속감과 인간적 교류가 노동자의 생산성에 더 큰 영향을 미친다고 주장한다. 즉 과학적 ...2025.01.04
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과학적 관리학파(Scientific Management School)를 설명하시오.2025.05.091. 과학적 관리학파의 등장 배경 과학경영학파가 등장하기 전인 19세기 말 미국에서는 엽관주의의 폐해가 나타났다. 급속한 산업화로 정부의 역할이 확대·강화·복잡화되면서 전문성이 없는 정당인을 채용하는 엽관제는 행정 비효율의 주요 원천으로 전락했다. 이에 따라 일종의 공직개혁운동으로 진보주의 운동이 추진되었고, 뉴욕시정조사연구소와 태프트 위원회 등이 행정개혁의 근거를 마련하고자 노력했다. 2. 과학적 관리론의 특징 과학적 관리 이론은 최소 비용과 노력에 따라 최대 수율을 보장하는 '효율'을 가장 중요한 가치 기준으로 삼고 공식 구조를...2025.05.09
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공무원 정치적 중립2025.04.261. 공무원 정치적 중립의 배경 공무원 정치적 중립의 배경은 사회에서 전통적인 엽관주의에 의한 폐해가 늘어나게 되었기 때문이다. 엽관제란 정치적 지지자를 지지에 대한 보답 차원에서 공무원으로 임용하는 것을 말하며, 이로 인해 정부 인사관리에 부정부패가 발생하고 정권이 바뀔 때마다 공무원들이 대폭 바뀌어 행정의 안정성과 계속성의 문제가 발생하게 되었다. 이에 공무원의 비정치화가 중시되고 정치적 중립성이 필요하게 되었다. 2. 공무원 정치적 중립의 개념 공무원 정치중립이란 공무원이 국민의 봉사자로서 그 직무를 수행함에 있어서 특정 정당...2025.04.26
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교육인사행정 종합 정리2025.11.131. 교육인사행정의 정의 및 관점 교육인사행정은 교육 조직의 목적을 효과적으로 달성하기 위해 유능한 교육 직원의 채용, 능력 개발, 사기양양을 도모하는 일련의 과정이다. 인사행정의 관점은 엽관주의(혈연, 지역, 학연 등 귀속적 관계 중심), 실적주의(능력과 자격 중심의 공개경쟁), 절충주의(두 관점의 상호보완)로 나뉜다. 절충주의는 실적주의를 기본으로 하되 엽관주의적 요소를 조화시켜 현대 교육인사행정의 주요 관점으로 작용한다. 2. 교직관과 교사의 역할 교직을 바라보는 관점은 성직자관(소명의식과 헌신 강조), 노동자관(노동의 대가로...2025.11.13
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영국과 미국의 행정체제 비교2025.01.241. 영국의 행정체제 영국의 관료제는 엽관주의에 의한 정통성에서 현재 제도개혁으로 실속주의를 확립하였다. 1932년 능률의 원리에 의한 정부 행정개혁, 1853년 <공무원제도의 재조직에 관한 정고 및 의견서>, 1966년 풀턴경의 < 공무원제도에 관한 위원회> 등으로 실속주의 인사제도가 채택되었다. 영국의 행정체제는 의원내각제이지만 총리제 정부로 불릴 만큼 총리의 권한이 막강하며, 장관책임제, 관료들의 익명성과 중립성이 특징이다. 1993년 고위공무원단 설립을 통해 전문가 중심의 공직사회를 만들고자 하였다. 2. 미국의 행정체제 미...2025.01.24
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윌슨의 행정학 연구: 정치행정 이원론과 현대 행정학의 출발2025.11.181. 정치행정 이원론 윌슨은 행정을 정치학으로부터 독립시켜야 한다고 주장했다. 행정은 정책결정이 아닌 정책집행을 통한 관리적 측면을 강조하며, 정치와 행정을 분리하되 행정이 정치 중립적이고 능률적이어야 한다고 주장했다. 이는 엽관제의 부패와 19세기 후반 미국사회의 위기에 대한 진보주의 운동의 맥락에서 이해되어야 하는 처방적 규범이론이다. 2. 행정의 능률성과 효율성 윌슨은 행정의 최고 이념으로 능률성을 제시했다. 최소의 비용을 들여 최대의 효과를 가져오는 것이 행정의 목표이며, 이를 위해 독일과 프랑스 등 대륙 국가들의 행정연구를...2025.11.18
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