영국 구빈법의 발달과정과 문제점

문서 내 토픽

1. 영국 구빈법의 발달과정

1601년 엘리자베스 구빈법은 당시 영국의 강력한 절대왕권에 의해 중앙집권적 빈민 통제를 가능하게 하였다. 그러다 1950년대 전후의 사회적 변화에 따라 중앙집권적 구빈제도가 분권화되어 교구에 위임되었다. 이에 따라 교구들 간의 이주 빈민을 거부하는 현상이 나타났고, 농경 기반의 귀족들이 농촌 노동자들의 이주를 막으려는 현상도 나타났다. 1662년 '정주법(Settlement Act)'은 이런 상황에서 제정되었으며, 노동자의 이동을 제한함으로써 실업, 요구호자의 숫자 증대를 초래했다.
2. 구빈법의 변화

1696년 '작업장법(Workhouse Act)'을 거쳐 1722년 '작업장 테스트법(Workhouse Test Act)'이 제정되었는데, 이는 노동이 가능한 빈민을 고용하여 국부의 증진을 기하기 위해 제정되었다. 1782년 '길버트법(Gilbert Act)'은 작업장에서 빈민의 비참한 생활과 착취를 개선할 것을 목적으로 한 것이다. 1795년 '스핀햄랜드법(Speenhamland Act)'은 저임금 노동자의 임금을 보충해 주는 임금보조제도를 도입했다.
3. 자유주의 사상의 영향

18세기 후반에 들어서 영국의 자본주의는 자유주의적 사상에 의해 뒷받침된다. 애덤 스미스(A. Smith)의 자유방임경제이론, 벤담(J. Bentham)과 타운젠트(J. Townsend) 목사, 존 스튜어트 맡J, S, Mill) 등의 인도주의나 도덕적 근거에 기초해서 구빈제도의 폐지를 주장했다. 멜더스(Malthus)는 구빈제도가 빈민의 숫자를 증가시킬 뿐이라고 주장했다.
4. 1834년 신구빈법

이러한 주장들을 바탕으로 1834년 '신구빈법(New Poor Law)'이 제정되었다. 이 법은 구빈행정을 지방자치단체에서 중앙기관으로 옮기고, 노동능력이 있는 자에 대한 구제를 최저임금보다 낮은 수준으로 제한하는 등 구호의 질을 축소하고 근로 동기를 부여하고자 했다. 경제적으로는 성공했지만 빈곤문제의 개선에는 기여하지 못하고 오히려 빈곤 악순환을 유발했다.

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1. 영국 구빈법의 발달과정

영국 구빈법은 16세기 엘리자베스 1세 시대부터 발달하기 시작했습니다. 당시 사회적 문제였던 빈곤과 실업 문제를 해결하기 위해 구빈법이 제정되었습니다. 이후 17세기와 18세기에 걸쳐 구빈법은 지속적으로 발전하였는데, 특히 1601년 제정된 엘리자베스 구빈법은 구빈 행정 체계를 체계화하고 지방 정부의 역할을 강화하는 등 중요한 변화를 가져왔습니다. 이를 통해 구빈법은 점차 국가 차원의 빈곤 문제 해결 정책으로 자리잡게 되었습니다.
2. 구빈법의 변화

구빈법은 시대에 따라 지속적으로 변화해왔습니다. 18세기 후반부터는 자유주의 사상의 영향으로 구빈법이 점차 개인의 자유와 책임을 강조하는 방향으로 변화하였습니다. 1834년 신구빈법 제정으로 구빈 행정이 중앙집권화되고 노동 능력이 있는 빈민에 대한 지원이 축소되었습니다. 이후에도 구빈법은 산업화와 도시화에 따른 새로운 빈곤 문제에 대응하기 위해 지속적으로 개정되었습니다. 이처럼 구빈법은 시대적 요구와 사회 변화에 맞춰 끊임없이 변화해왔다고 볼 수 있습니다.
3. 자유주의 사상의 영향

18세기 후반부터 자유주의 사상이 영국 사회에 확산되면서 구빈법에도 큰 변화가 일어났습니다. 자유주의 사상은 개인의 자유와 책임을 강조하였기 때문에, 구빈법 역시 개인의 자립과 자조 정신을 중요하게 여기는 방향으로 변화하게 되었습니다. 이에 따라 노동 능력이 있는 빈민에 대한 지원이 축소되고, 대신 노동 의욕을 고취시키는 정책들이 도입되었습니다. 이러한 변화는 당시 산업화와 도시화에 따른 새로운 빈곤 문제에 대응하기 위한 것이었지만, 동시에 자유주의 사상이 구빈법 정책에 미친 영향도 크다고 볼 수 있습니다.
4. 1834년 신구빈법

1834년 신구빈법은 영국 구빈법 역사에 있어 중요한 전환점이 되었습니다. 이 법은 구빈 행정을 중앙집권화하고, 노동 능력이 있는 빈민에 대한 지원을 축소하는 등 자유주의 사상의 영향을 강하게 반영하였습니다. 특히 노동 능력이 있는 빈민에 대해서는 노동 의욕을 고취시키기 위해 노동 수용소에 수용하는 등 강력한 조치를 취하였습니다. 이러한 변화는 당시 산업화와 도시화에 따른 새로운 빈곤 문제에 대응하기 위한 것이었지만, 동시에 자유주의 사상이 구빈법 정책에 미친 영향도 크다고 볼 수 있습니다.

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