예산수립의 원칙과 예산구조

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1. 예산수립의 원칙

예산수립의 원칙이란 예산의 편성과 집행에 있어서 지켜야 할 원칙들을 말한다. Smith(1945)는 정부의 예산수립에 있어서 지켜야 할 원칙들을 제시하고 있는데, 이는 공개의 원칙, 명료성의 원칙, 포괄성의 원칙, 예산통일성의 원칙, 명세성의 원칙, 사전승인의 원칙, 정기성의 원칙, 정확성의 원칙 등이다. 이러한 예산원칙들은 통제지향적인 예산제도하에서 입법부가 완전한 재정 통제를 행사하기 위해 생겨난 것이라고 할 수 있다.
2. 예산구조

사회복지조직의 세입·세출예산구조, 즉 과목구분은 <사회복지법인 재무·회계 규칙>에 근거해 관·항·목으로 구분하고 있다. 관은 기능별, 조직별, 사업목적별 분류 기준으로 활용되며, 항은 경상예산별, 사업예산별, 채무 상환, 예비비 등으로, 그리고 목은 사업의 성격이나 사업내용을 구분하는 기준으로 활용된다. 예를 들어, 세출예산과목에서 사무비라는 관이 있고, 사무비라는 관은 다시 인건비, 업무추진비, 운영비 등의 항으로 구성되어 있다.

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1. 예산수립의 원칙

예산수립의 원칙은 재정운영의 기본이 되는 중요한 개념입니다. 예산수립 시 고려해야 할 주요 원칙으로는 균형, 계속성, 명확성, 공개성, 경제성 등이 있습니다. 균형의 원칙은 수입과 지출이 균형을 이루어야 한다는 것이며, 계속성의 원칙은 예산이 매년 지속적으로 편성되어야 한다는 것입니다. 명확성의 원칙은 예산의 내용이 명확하고 구체적이어야 한다는 것이고, 공개성의 원칙은 예산 편성 및 집행 과정이 투명하게 공개되어야 한다는 것입니다. 마지막으로 경제성의 원칙은 예산 편성 및 집행 시 경제적 효율성을 고려해야 한다는 것입니다. 이러한 원칙들은 예산 수립 및 집행의 합리성과 투명성을 높이는 데 기여합니다.
2. 예산구조

예산구조는 예산의 편성 및 집행 체계를 의미합니다. 예산구조는 크게 세입예산과 세출예산으로 구분됩니다. 세입예산은 정부가 거두어들이는 수입을 의미하며, 주요 세입원으로는 조세수입, 세외수입, 차입금 등이 있습니다. 세출예산은 정부가 지출하는 비용을 의미하며, 주요 세출항목으로는 경상비, 자본지출, 이전지출 등이 있습니다. 예산구조는 정부의 재정운영 방향을 보여주는 중요한 지표이며, 정부는 재정정책 목표에 따라 세입과 세출의 구조를 조정할 수 있습니다. 따라서 예산구조에 대한 이해는 정부의 재정운영을 이해하는 데 필수적입니다.

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