
가석방 제도의 개념과 실태에 관한 문제점 및 개선방안
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가석방 제도의 개념과 실태에 관한 문제점 및 개선방안
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2024.04.11
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1. 가석방 제도가석방 제도란 자유형의 집행 중에 있는 수형자가 행장이 양호하고 개전의 정이 현저한 경우 형기 종료일 이전에 석방을 허용하는 행정처분으로, 수형자를 조건부로 석방하여 사회에서 자율적으로 자립할 수 있도록 지도·감독함과 동시에 필요에 따라 보호와 원조를 제공함으로써 대상자의 개선갱생과 재범방지를 도모하는 것을 목적으로 한다. 또한 교정시설 내 질서유지, 예산절감, 과밀수용 해소 등의 목적도 존재한다.
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2. 가석방 제도의 요건수형자가 가석방을 허가받기 위해서는 형식적 요건과 실질적 요건을 충족시켜야 한다. 성년범의 경우 형식적 요건에 관해서는 무기형은 20년, 유기형은 형기의 3분의 1을 경과하여야 하며 실질적 요건에 관해서는 행장이 양호하고, 개전의 정이 현저하여야 한다.
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3. 가석방 제도의 운영 실태우리나라의 가석방 제도는 매우 소극적으로 운영되고 있으며 아직 활성화되지 않은 상태이다. 2021년 기준 성인수 가석방 허가자는 34,087명 중 9,354명에 불과하고, 가석방 허가자 집행률별 현황에서도 90% 미만 및 90% 이상인 자가 압도적 비율을 차지하고 있어 법률의 규정과는 매우 동떨어진 운용이 이루어져 왔다.
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4. 가석방 제도의 문제점저조한 가석방 비율로는 본래 가석방 제도가 의도하였던 질서유지, 예산절감 등의 취지를 살리기 어렵고, 가석방으로 출소한 자의 재복역률이 형기 종료자의 재복역률보다 훨씬 낮아 가석방의 목적인 수형자의 개선복귀 및 재범방지의 효과도 뚜렷이 나타나지 않는다는 문제점이 있다.
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5. 가석방 제도 활성화 방안가석방 제도를 활성화하기 위해서는 실질적 요건의 심사기준 완화, 심사기관 및 심사절차의 단순화, 귀휴 제도나 가족 만남의 집, 사회견학, 봉사활동 제도와 같은 사회적 처우를 통한 수형자의 교화 촉진 등이 필요하다. 또한 가석방 이후 보호관찰에 대한 구체적인 정책 수립도 필요할 것으로 보인다.
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1. 가석방 제도가석방 제도는 수형자의 원활한 사회복귀와 재범 방지를 위해 중요한 제도입니다. 수형자의 행동 변화와 교정 노력을 인정하고 사회로 복귀할 수 있는 기회를 제공한다는 점에서 긍정적입니다. 다만 가석방 제도의 운영 실태와 문제점을 개선하여 제도의 실효성을 높일 필요가 있습니다. 가석방 심사 기준의 객관성 제고, 가석방자에 대한 사회적 지원 강화, 가석방 제도에 대한 사회적 인식 개선 등이 필요할 것으로 보입니다.
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2. 가석방 제도의 요건가석방 제도의 요건은 수형자의 교정 및 개선 정도, 범죄 유형과 형량, 재범 위험성 등을 종합적으로 고려하여 결정되어야 합니다. 단순히 형량이나 수형 기간만을 기준으로 하는 것은 바람직하지 않습니다. 수형자의 행동 변화와 교정 노력, 사회복귀 준비 정도 등을 면밀히 평가하여 가석방 여부를 결정해야 합니다. 또한 가석방 요건에 대한 기준을 보다 구체화하고 객관화할 필요가 있습니다.
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3. 가석방 제도의 운영 실태가석방 제도의 운영 실태를 살펴보면 아직 개선의 여지가 많은 것으로 보입니다. 가석방 심사 과정의 투명성과 공정성이 부족하고, 가석방자에 대한 사회적 지원과 관리가 미흡한 편입니다. 또한 가석방 제도에 대한 사회적 인식이 부정적인 경우가 많아 가석방자의 사회복귀가 어려운 실정입니다. 이러한 문제점들을 개선하기 위한 노력이 필요할 것으로 보입니다.
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4. 가석방 제도의 문제점가석방 제도의 주요 문제점으로는 첫째, 가석방 심사 기준의 객관성 부족, 둘째, 가석방자에 대한 사회적 지원 및 관리 미흡, 셋째, 가석방 제도에 대한 사회적 인식 개선 필요 등을 들 수 있습니다. 가석방 심사 과정의 투명성과 공정성을 높이고, 가석방자의 성공적인 사회복귀를 위한 체계적인 지원 체계를 마련해야 합니다. 또한 가석방 제도에 대한 사회적 이해와 공감대를 형성하는 것도 중요할 것으로 보입니다.
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5. 가석방 제도 활성화 방안가석방 제도를 활성화하기 위해서는 다음과 같은 방안이 필요할 것으로 보입니다. 첫째, 가석방 심사 기준의 객관성과 공정성을 높이기 위해 전문가 심사위원회 구성, 심사 과정의 투명성 제고 등이 필요합니다. 둘째, 가석방자에 대한 사회적 지원 강화를 위해 취업, 주거, 생활 지원 등 다양한 프로그램을 마련해야 합니다. 셋째, 가석방 제도에 대한 사회적 인식 개선을 위해 대국민 홍보와 교육을 강화해야 합니다. 이를 통해 가석방 제도의 실효성을 높이고 수형자의 성공적인 사회복귀를 지원할 수 있을 것입니다.
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