민영화의 개념과 목적

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문서 내 토픽

• 1. 민영화의 개념

  민영화의 개념은 정치가가 생각해낸 정치적인 저널리스트들에 의해 보급된 용어로써, 보통 '복지서비스에 있어서 사적 생산 혹은 사적 재정의 상대적 역할증가'를 의미한다. 이는 국가 급여의 질과 양을 줄이거나, 국가의 지원과 보조를 축소시키는 것, 혹은 국가가 운영하던 제도를 시장기능(민간부문)에 맡기는 방안 등 사회복지제도가 가지는 '사회성'을 부분적 또는 전면적으로 부정하고, 적극적인 국가개입에 의해 행해진 사회복지체제에 대하여 국가 개입의 정도나 범위를 줄이고 그만큼 사적시장경제의 원리를 도입하는 일련의 과정을 뜻한다.

• 2. 민영화의 목적

  민영화의 목적은 '국가재정의 안정적 확보'와 '민간부문의 효율을 촉진'하고 국가에 대한 의존성을 감소시키는 것이다. 국가재정의 안정화를 위해 보조금지출을 삭감하고, 적자로 운영되는 공기업을 사적영역으로 옮기며, 국유자산을 매각함으로써 정부수입을 확보하려는 것이다. 또한 효율추구를 위해 시장경제의 원리가 가장 효율적인 방법을 제공할 것이라는 믿음에 기초하여, 근로의욕이나 저축의욕 저하, 자원의 낭비 등을 해결하고자 한다.

• 3. 민영화의 형태

  민영화는 국가의 개입 형태인 공여(Provision), 보조금(subsidy), 규제(regulation)를 축소하는 방향으로 나타난다. 첫째, 국가적 공여를 축소시키는 것으로 공영주택 매각, 민간의료 영역 확대, 건강보험 보장영역 축소 등이 있다. 둘째, 국가에 의한 보조금을 삭감하는 방식으로 학비보조금을 학비융자로 대체하거나 건강보험의 본인부담금을 확대하는 것 등이 있다. 셋째, 사회복지의 민간제공자에 대한 규제를 완화하는 것으로 집세규제 완화, 공영-민간 지하철회사 간 경쟁 규제 완화 등이 있다.

• 4. 민영화의 효과

  민영화(사적소유)가 공적소유에 비해 가지는 대표적인 효과는 시장의 경쟁시스템을 통한 생산효율 제고, 적절한 제품가격 형성, 효율적인 생산과 자원배분 등이다. 하지만 이러한 효과가 실제로 나타나고 있는지에 대해서는 여전히 확신할 수 없으며, 현재까지 민영화를 통해 주요 경제문제들이 해결되지 못한 것으로 나타난다.

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• 1. 민영화의 개념

  민영화는 정부 소유의 기업이나 자산을 민간 부문으로 이전하는 과정을 말합니다. 이는 정부의 역할을 축소하고 시장 경쟁을 통해 효율성을 높이는 것을 목적으로 합니다. 민영화는 국가 경제의 활성화, 정부 재정 부담 감소, 서비스 품질 향상 등의 장점이 있지만, 독점 형성, 공공성 약화, 소득 불평등 심화 등의 단점도 있습니다. 따라서 민영화 정책을 시행할 때는 이러한 장단점을 균형 있게 고려해야 합니다.

• 2. 민영화의 목적

  민영화의 주요 목적은 다음과 같습니다. 첫째, 정부의 역할을 축소하고 시장 경쟁을 통해 효율성을 높이는 것입니다. 둘째, 정부 재정 부담을 줄이고 민간 부문의 투자를 유치하는 것입니다. 셋째, 서비스의 질을 향상시키고 소비자 선택권을 확대하는 것입니다. 넷째, 기업의 경영 자율성을 높이고 혁신을 촉진하는 것입니다. 이러한 목적을 달성하기 위해서는 민영화 과정에서 공공성과 형평성을 고려하고, 독점 방지와 규제 강화 등의 보완 정책이 필요합니다.

• 3. 민영화의 형태

  민영화의 주요 형태는 다음과 같습니다. 첫째, 완전 민영화로 정부가 기업의 지분을 완전히 매각하는 것입니다. 둘째, 부분 민영화로 정부가 기업의 지분을 일부만 매각하는 것입니다. 셋째, 주식 공개 매각으로 기업의 주식을 공개 시장에 매각하는 것입니다. 넷째, 관리 계약으로 정부가 기업의 운영을 민간에 위탁하는 것입니다. 다섯째, 자산 매각으로 정부가 보유한 자산을 민간에 매각하는 것입니다. 이러한 다양한 민영화 방식 중에서 정부는 상황에 맞는 가장 적절한 방식을 선택해야 합니다.

• 4. 민영화의 효과

  민영화의 주요 효과는 다음과 같습니다. 첫째, 기업의 경영 효율성 제고와 서비스 품질 향상입니다. 민간 기업은 시장 경쟁에 노출되어 비용 절감과 혁신을 추구하게 됩니다. 둘째, 정부 재정 부담 감소와 민간 투자 유치입니다. 정부는 민영화를 통해 재정 지출을 줄이고 민간 자본을 유치할 수 있습니다. 셋째, 소비자 선택권 확대와 가격 경쟁 촉진입니다. 민영화된 기업은 소비자 선호에 맞는 서비스를 제공하고 가격 경쟁을 통해 소비자 후생을 높일 수 있습니다. 그러나 민영화는 독점 형성, 공공성 약화, 소득 불평등 심화 등의 부작용도 발생할 수 있으므로 이에 대한 대책 마련이 필요합니다.