우리나라 공공부조법의 두 가지 축과 재원 마련에 대한 사회적 합의의 곤란

문서 내 토픽

1. 국민기초생활보장법

국민기초생활보장법은 우리나라 헌법에서 국민의 생존권을 보장하는 것에 근거를 두고 있으며, 자활과 자립에 어려움을 겪는 사람에게 필요한 급여를 제공하여 최소한의 생활을 보장하고 자활을 할 수 있도록 하는 것이 그 의의이다. 국민기초생활보장법은 사람이 인간답게 살 수 있는 요인을 방해하는 모든 상황에서 복지 대상을 보호하고 있으며, 특히 빈곤으로 인해 어려움을 겪는 사람은 모두 보호 대상자로 지정하고 있다.
2. 의료급여법

의료급여법은 생활에 곤란을 겪거나 유지 능력이 없는 사람들이 가진 의료의 문제를 국가가 보장하는 공공부조라는 의의를 가지고 있다. 의료급여는 국가의 의무이자 국민의 권리이며, 건강보험처럼 보험료 납부를 바탕으로 제공되는 것이 아닌 공공부조의 원리에 따라 의료서비스를 받는다는 점에서 저소득층의 생존권을 보장한다는 의미를 가진다.
3. 공공부조의 재원 마련

공공부조는 국가가 일반 조세를 바탕으로 재원을 조달하여 저소득층 등 빈곤으로 인해 생활에 어려움을 겪는 국민을 지원하고 보호하는 제도이다. 그러나 복지의 수요가 많은 상황에서 이를 충족시킬 만한 국가 재정이 충분하지 않다는 의견, 공공부조가 기여도에 따른 급여가 아니라는 점에서 일반 조세로 재원을 조달하는 것에 대한 부정적 인식 등으로 인해 사회적 합의 도출이 어려운 상황이다.
4. 공공부조의 정당성

공공부조의 기본 원칙인 국가 책임의 원리, 생존권 보장의 원리, 무차별 평등의 원리, 최저생활 보장의 원리, 자립 조장의 원리, 보충성의 원리에 따라 빈곤으로 인해 어려움을 겪는 사람들은 국가의 보호를 받을 권리를 가지고 있다. 또한 공공부조를 통한 재분배 기능은 사회 전체의 이익과 발전을 도모하며, 복지국가의 기본 이념인 인간다운 생활 보장과도 연결된다. 더불어 공공부조는 선별적이고 합리적인 기준으로 운영되므로 일반 조세로 재원을 조달하는 것이 정당화될 수 있다.

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1. 국민기초생활보장법

국민기초생활보장법은 국가가 최저생활을 보장하고 자립을 지원하는 중요한 사회보장제도입니다. 이 법은 생활이 어려운 국민에게 필요한 급여를 제공하여 인간다운 생활을 할 수 있도록 하는 것을 목적으로 합니다. 수급자에게 생계, 의료, 주거, 교육 등 다양한 급여를 제공하여 기본적인 생활을 보장하고 있습니다. 또한 자활사업 등을 통해 수급자의 자립을 지원하고 있습니다. 이 법은 국가의 책임을 강조하고 있으며, 수급자의 권리와 의무를 규정하고 있습니다. 다만 급여 수준이 여전히 낮고 사각지대가 존재하는 등 개선이 필요한 부분도 있습니다. 국민기초생활보장법은 우리 사회의 기본적인 사회안전망을 구축하는 데 중요한 역할을 하고 있습니다.
2. 의료급여법

의료급여법은 생활이 어려운 국민에게 의료서비스를 제공하여 건강한 생활을 보장하는 것을 목적으로 합니다. 이 법에 따라 의료급여 수급권자에게 진찰, 검사, 약제 지급, 입원 등 필요한 의료서비스를 제공하고 있습니다. 의료급여는 생활이 어려운 국민의 건강권을 보장하고 의료비 부담을 경감시키는 데 기여하고 있습니다. 또한 의료급여 관리체계를 통해 수급권자의 적정한 의료이용을 도모하고 있습니다. 다만 의료급여 수준이 낮고 수급권자의 의료이용에 제한이 있는 등 개선이 필요한 부분도 있습니다. 의료급여법은 국민의 건강권 보장과 의료비 부담 경감을 위해 중요한 역할을 하고 있습니다.
3. 공공부조의 재원 마련

공공부조 제도의 재원 마련은 매우 중요한 과제입니다. 공공부조는 국가가 생활이 어려운 국민에게 필요한 급여를 제공하는 제도로, 이를 위해서는 안정적인 재원 확보가 필수적입니다. 현재 공공부조 재원은 주로 국세와 지방세로 구성되어 있습니다. 그러나 인구 고령화, 경기 침체 등으로 인해 재정 부담이 증가하고 있어 새로운 재원 마련 방안이 필요한 상황입니다. 이를 위해서는 국민연금, 건강보험 등 사회보험 재정의 일부를 공공부조 재원으로 활용하는 방안, 부유세 도입 등 새로운 세원 발굴, 복지 예산 내 우선순위 조정 등 다양한 방안을 고려해볼 필요가 있습니다. 또한 공공부조 제도의 효율성과 투명성을 제고하여 재정 운용의 건전성을 확보하는 것도 중요합니다. 공공부조 재원 마련은 국가의 복지 책임을 다하기 위한 핵심 과제라고 할 수 있습니다.
4. 공공부조의 정당성

공공부조는 국가가 생활이 어려운 국민에게 필요한 급여를 제공하는 제도로, 그 정당성은 매우 중요합니다. 공공부조의 정당성은 크게 세 가지 측면에서 찾을 수 있습니다. 첫째, 인간의 존엄성과 기본적 인권 보장이라는 관점에서 정당성을 갖습니다. 모든 인간은 인간다운 생활을 할 권리가 있으며, 국가는 이를 보장할 의무가 있습니다. 공공부조는 이러한 인간의 기본적 권리를 실현하는 제도라고 할 수 있습니다. 둘째, 사회통합과 사회적 안전망 구축이라는 관점에서 정당성을 갖습니다. 공공부조는 빈곤과 사회적 배제를 예방하고 사회적 연대를 강화하여 사회통합에 기여합니다. 또한 국민의 기본적 생활을 보장함으로써 사회적 안전망을 구축하는 데 핵심적인 역할을 합니다. 셋째, 경제적 효율성과 생산성 제고라는 관점에서 정당성을 갖습니다. 공공부조는 빈곤층의 생활안정과 자립을 지원함으로써 경제활동 참여를 높이고 생산성 향상에 기여할 수 있습니다. 이는 결국 국가 경제 발전에도 긍정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 이와 같이 공공부조는 인간의 기본적 권리 보장, 사회통합, 경제 발전 등 다양한 측면에서 그 정당성을 인정받고 있습니다. 따라서 공공부조 제도의 지속적인 발전과 강화가 필요할 것으로 보입니다.

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