관료제의 이념과 종류 및 병리현상
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2023.05.31
문서 내 토픽
  • 1. 관료제의 이념
    관료제는 지배가 정당하다는 이념을 가지고 있으며, 엄격한 과업 구분으로 조직의 효율성을 높일 수 있다는 이념과 문서로 규정된 원칙에 근거한 과업수행이 조직의 안정성을 가져오고 발전시킨다는 이념을 가지고 있다.
  • 2. 관료제의 종류
    관료제의 종류로는 대표적 관료제, 징벌중심적 관료제, 명목적 관료제가 있다. 대표적 관료제는 관리자와 조직구성원 간의 합의에 의해 결정된 규칙에 대해 자발적 동조의식을 가지고 실천하는 유형이며, 징벌중심적 관료제는 규칙을 준수하지 않는 구성원에게 징벌을 내려 복종을 강요하는 유형이고, 명목적 관료제는 관리자와 구성원 모두가 규칙을 준수하지 않는 형식적인 유형이다.
  • 3. 관료제의 병리현상
    관료제는 조직구성원의 창의성을 무시하고 인간소외 문제가 발생할 수 있는 제도이다. 이러한 병리현상의 주요 원인은 문서주의(형식주의)와 분업화에 따른 전문성 강조로 인한 아집화 등이다. 관료제는 조직구성원의 창의성을 무시하고 병리현상에서 자유롭지 못한 제도라고 볼 수 있다.
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  • 1. 관료제의 이념
    관료제는 효율성, 공정성, 전문성을 추구하는 이념을 가지고 있습니다. 관료제는 계층적 구조와 명확한 권한 및 책임 분배를 통해 조직의 안정성과 지속성을 확보하고자 합니다. 또한 공정한 인사 관리와 객관적인 의사결정 과정을 통해 공정성을 실현하고자 합니다. 이와 함께 전문성 있는 관료들의 역할을 강조함으로써 전문성을 추구합니다. 이러한 관료제의 이념은 현대 사회에서 여전히 중요한 의미를 가지고 있지만, 동시에 관료제의 경직성과 비효율성 등 병리현상에 대한 개선 노력도 필요합니다.
  • 2. 관료제의 종류
    관료제는 크게 전통적 관료제와 신공공관리론에 기반한 관료제로 구분할 수 있습니다. 전통적 관료제는 계층제, 규칙 중심, 전문성 강조 등의 특징을 가지고 있습니다. 이에 반해 신공공관리론에 기반한 관료제는 성과 중심, 시장 지향성, 분권화 등의 특징을 가지고 있습니다. 이러한 두 가지 관료제 유형은 각각의 장단점을 가지고 있으며, 상황에 따라 적절한 관료제 모델을 선택하는 것이 중요합니다. 또한 이 두 가지 관료제 유형을 적절히 혼합하여 활용하는 것도 고려해볼 수 있습니다.
  • 3. 관료제의 병리현상
    관료제에는 다음과 같은 병리현상이 나타날 수 있습니다. 첫째, 경직성과 비효율성입니다. 관료제의 계층적 구조와 엄격한 규칙으로 인해 신속한 의사결정과 유연한 대응이 어려울 수 있습니다. 둘째, 권력 남용과 부패입니다. 관료들의 독점적 지위와 재량권으로 인해 권력이 남용되고 부패가 발생할 수 있습니다. 셋째, 관료주의적 태도입니다. 관료들이 자신의 이익과 권력 유지에 집중하여 국민 서비스에 소홀할 수 있습니다. 이러한 병리현상을 해결하기 위해서는 관료제의 구조와 운영 방식에 대한 지속적인 개선 노력이 필요합니다.
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