독일은 비스마르크로 인하여 사회보험이 탄생하였다. 사회보험이 탄생하게 된 이유를 설명하고 우리나라에서 독일의 사회보험과 같은 목적으로 만들어진 법에 대하여 예를 들어 설명하시오.

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문서 내 토픽

• 1. 독일 사회보험의 탄생 이유

  19세기 독일제국은 프로이센왕국을 맹주로 한 22개의 연방제 국가로 형성되어 있었다. 1861년 왕위에 오른 빌헬름 1세는 프로이센을 중심으로 유럽에서 가장 강력하고 앞선 절대왕정에 입각한 통일제국을 만들려는 야심을 가지고 있었다. 재상의 지위에 오른 비스마르크는 1866년대 오스트리아 전쟁에서, 그리고 1870년대 프랑스 전쟁에서 승리하여 독일제국을 통일한다. 강력한 군비확장으로 독일을 통일한 비스마르크는 산업화로 발생한 계급, 즉 노동계급과 충돌이 생겼고, 대지주 출신인 비스마르크가 의회 대부분을 장악하고 있던 신흥 부르주아 계급과의 갈등도 빚어졌다. 이러한 시대적 배경 속에서 비스마르크는 '당근과 채찍'의 양면성 정책으로 사회보험을 도입하였다.

• 2. 비스마르크가 만든 독일의 사회보험

  비스마르크 사회입법의 네 가지 중요한 원칙은 강제보험, 중앙집중식 통제, 사보험 회사의 배제, 국가보조금의 지급이었다. 1884년 도입된 산재보험은 산재 발생의 귀책 사유에 상관없이 재해노동자에게 적절한 수준의 보상을 제공하는 방식으로, 그동안 재해를 입었음에도 보상받지 못했던 수많은 재해노동자의 불만을 완화하고자 하였다. 1883년 통과된 질병보험은 질병금고, 지역질병금고, 교구금고를 두어 운영하였으며, 보험료는 노동자가 2/3, 고용주가 1/3을 분담하도록 하였다. 1889년 제정된 노령폐질연금은 직접적인 국가 보조가 시행되었으나 중앙집권식 운영은 이루어지지 못하였다.

• 3. 독일 사회보험과 같은 목적으로 만들어진 우리나라 법의 예

  우리나라는 1963년 12월 의료보험제도가 최초로 제정되었으며, 1977년 7월 제도를 전면 개정하여 일정 규모 이상의 사업장의 노동자를 먼저 적용한 다음, 이를 단계적으로 확대해 나갔다. 1963년 「산업재해보상보험법」이 제정되어 「근로기준법」의 적용받는 사업 또는 사업장의 근로자에 대한 업무상 재해를 보상하고 근로자 보호에 이바지해 왔다. 우리나라 연금법은 1973년 제정되었으나 1986년 개정되어 1988년부터 시행되었으며, 시행 초기에는 10인 이상 사업장의 피고용자가 대상이었으나 점차 확대되어 2006년 1월에는 1인 이상 사업장으로 확대 적용되었다.

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• 1. 독일 사회보험의 탄생 이유

  독일 사회보험은 19세기 후반 산업화와 도시화로 인한 사회 문제를 해결하기 위해 만들어졌습니다. 당시 열악한 근로 환경과 저임금, 실업 등으로 인해 많은 노동자들이 빈곤에 시달리고 있었습니다. 이에 비스마르크 수상은 노동자들의 삶의 질 향상과 사회 안정을 위해 사회보험 제도를 도입하였습니다. 이는 국가가 노동자들의 건강과 생활을 보장하는 것을 목적으로 하였으며, 이를 통해 사회 갈등을 해소하고 국가 경쟁력을 높이고자 하였습니다.

• 2. 비스마르크가 만든 독일의 사회보험

  비스마르크 수상은 1883년 질병보험법, 1884년 산재보험법, 1889년 노령 및 장애보험법 등을 차례로 도입하여 독일 최초의 사회보험 제도를 만들었습니다. 이는 노동자들의 건강과 생활을 보장하는 것을 목적으로 하였으며, 국가가 보험료의 일부를 부담하는 방식으로 운영되었습니다. 이를 통해 노동자들의 삶의 질이 향상되었고, 사회 갈등이 해소되어 국가 경쟁력이 강화되었습니다. 이러한 독일의 사회보험 제도는 이후 다른 국가들에도 큰 영향을 미쳤습니다.

• 3. 독일 사회보험과 같은 목적으로 만들어진 우리나라 법의 예

  우리나라에서도 독일의 사회보험 제도와 유사한 목적으로 만들어진 법들이 있습니다. 대표적으로 1963년 제정된 의료보험법, 1963년 제정된 산업재해보상보험법, 1973년 제정된 국민연금법 등을 들 수 있습니다. 이러한 법들은 노동자와 국민의 건강과 생활을 보장하고, 사회 안정을 도모하는 것을 목적으로 하고 있습니다. 특히 국민연금법은 노후 소득 보장을 통해 노인 빈곤 문제를 해결하고자 하였습니다. 이처럼 우리나라에서도 독일의 사회보험 제도와 유사한 법적 기반을 마련하여 국민의 삶의 질 향상과 사회 안정을 도모하고자 노력해왔습니다.