[건축] 불법건축물 확산 방지를 위한 대안 모색

문서 내 토픽

1. 불법건축물

불법건축물이란 건축물 준공 후 사용승일을 받은 후 무단으로 증축, 대수선, 용도변경을 한 건축물을 칭한다. 불법건축물은 구조 및 안전에 취약하고, 건축물의 본래 용도로 사용하는데 제한이 발생할 수 있다. 불법건축물이 발생하는 원인은 건축주, 건축사, 시공사 측면에서 찾을 수 있다. 불법건축물의 규제에 대한 행정 제도의 문제점으로는 관련 법규의 복잡성, 이행강제금의 실효성 부족, 양성화법의 한계 등이 있다. 불법건축물 확산 방지를 위한 해결방안으로는 이행강제금 제도 강화, 양성화법 개선, 제도적 개선 등이 필요하다.
2. 불법건축물 유형

불법건축물의 위법 유형에는 면적증가 위반시공, 무단 용도 변경 사용, 일조권에 저촉되게 시공한 위반, 발코니 확장시공, 건축물 부설주차장 위반, 조경제거 및 미식재 위반, 지층노출 위반, 인접대지경계선 등으로 소정거리를 미확보한 위반, 기타 건축법 위반 사항 등이 있다. 사례로는 옥탑층 개조 및 증축, 세대 수 증가, 발코니부분 면적증가, 옥탑 및 발코니 증축 등이 있다.
3. 이행강제금 제도

이행강제금 제도는 법령 위반자에 대한 금전적 불이익을 가하는 수단이지만, 현행 이행강제금 부과 기준은 위반 건축물에 대한 제재수단으로 실효성이 크지 않다. 실제 건축물 매매가나 임대료보다 훨씬 낮은 액수로 이행강제금을 징수하기 때문에, 위법을 하더라도 이행강제금에 비해 위반 건축을 통해서 얻는 경제적 이익이 더 크게 된다. 따라서 이행강제금 제도의 강화가 필요하다.
4. 양성화법

양성화법은 소규모 주택에 거주하는 저소득계층 및 위반 건축물을 매입한 건축주에 대한 구제조치로 도입되었다. 그러나 위법건축물의 양성화 조치는 구조, 안전 및 피난기준 등을 위반한 건축물이 존치됨으로써 기존의 안전문제를 근본적으로 해소할 수 없고, 관련 법령을 준수한 국민과의 형평성 문제를 야기할 수 있다. 따라서 양성화법의 개선이 필요하다.
5. 제도적 개선

불법건축물을 방지하기 위해서는 설계자, 시공자, 및 건축주들의 건축 행위에 따른 책임을 강화하는 제도적 해결책이 요구된다. 또한 건축사 현장조사 및 검사, 확인업무 중 검사 업무만을 전문적으로 담당하게 하는 방안이 필요하다. 이를 통해 단순 벌금 징수를 넘는 제재로 의무감을 강화할 수 있다.

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1. 불법건축물

불법건축물은 도시 미관과 안전을 해치는 심각한 문제입니다. 이는 건축법 및 관련 규정을 위반하여 건축된 건물로, 주거 환경 악화, 재해 위험 증가, 도시 경관 훼손 등의 부작용을 초래합니다. 불법건축물 문제를 해결하기 위해서는 강력한 단속과 처벌, 그리고 주민들의 자발적인 참여와 협조가 필요합니다. 또한 건축 허가 절차 간소화, 건축 기준 현실화 등 제도적 개선도 병행되어야 할 것입니다. 불법건축물 문제는 단순히 개인의 문제가 아니라 지역 사회 전체의 문제이므로, 정부와 주민이 함께 해결책을 모색해야 할 것입니다.
2. 불법건축물 유형

불법건축물에는 다양한 유형이 있습니다. 대표적으로 무단증축, 무단용도변경, 무단신축 등이 있습니다. 무단증축은 건축물의 면적이나 높이를 허가 범위를 초과하여 증축하는 경우이고, 무단용도변경은 주거용 건물을 상업용으로 바꾸는 등 용도를 허가 범위 밖으로 변경하는 경우입니다. 무단신축은 건축 허가 없이 새로운 건물을 지어 올리는 경우입니다. 이러한 불법건축물은 도시 미관을 해치고 주거 환경을 악화시키며, 화재나 붕괴 등의 안전 문제를 야기할 수 있습니다. 따라서 불법건축물 유형에 대한 정확한 이해와 함께 이를 예방하고 단속하는 노력이 필요합니다.
3. 이행강제금 제도

이행강제금 제도는 불법건축물 문제를 해결하기 위한 중요한 수단입니다. 이행강제금은 불법건축물 소유자에게 일정 기간 내에 건축물을 원상 회복하도록 명령하고, 이를 이행하지 않을 경우 매월 부과되는 금전적 제재입니다. 이를 통해 불법건축물 소유자의 자발적인 시정을 유도하고, 불법행위에 대한 책임을 물을 수 있습니다. 다만 이행강제금 제도가 실효성을 발휘하기 위해서는 제도의 지속적인 보완과 함께 강력한 집행력이 필요합니다. 또한 이행강제금 부과 기준의 합리화, 부과 금액의 현실화 등 제도적 개선이 요구됩니다. 이행강제금 제도가 불법건축물 문제 해결의 핵심 수단으로 자리 잡기 위해서는 지속적인 관심과 노력이 필요할 것입니다.
4. 양성화법

양성화법은 불법건축물 문제를 해결하기 위한 중요한 제도적 장치입니다. 양성화법은 일정 요건을 충족하는 불법건축물에 대해 합법화 절차를 거쳐 적법한 건축물로 인정해 주는 제도입니다. 이를 통해 불법건축물 소유자의 재산권을 보호하고, 도시 정비와 주거 환경 개선을 도모할 수 있습니다. 다만 양성화법 적용 대상과 기준, 절차 등에 대한 논란이 지속되고 있어 제도의 실효성과 형평성 제고를 위한 노력이 필요합니다. 또한 양성화법과 이행강제금 제도 등 불법건축물 관련 정책들 간의 조화로운 운영이 중요할 것입니다. 양성화법은 불법건축물 문제 해결을 위한 유용한 수단이 될 수 있지만, 제도의 지속적인 보완과 개선이 요구됩니다.
5. 제도적 개선

불법건축물 문제를 해결하기 위해서는 제도적 개선이 필수적입니다. 우선 건축 허가 절차의 간소화와 기준 현실화가 필요합니다. 복잡한 행정 절차와 엄격한 기준으로 인해 불법건축물이 양산되는 경우가 많기 때문입니다. 또한 이행강제금 제도의 실효성 제고를 위해 부과 기준과 금액의 합리화가 요구됩니다. 양성화법 역시 적용 대상과 기준, 절차 등에 대한 지속적인 보완이 필요할 것입니다. 아울러 불법건축물 단속과 처벌 강화, 주민 참여 유도 등 다각도의 정책적 노력이 병행되어야 할 것입니다. 이를 통해 불법건축물 문제를 근본적으로 해결하고, 도시 미관과 안전을 확보할 수 있을 것입니다.

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