베버리지가 제시한 사회보험의 기본 원칙에 대해 설명하시오

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문서 내 토픽

• 1. 베버리지 사회보험의 개요

  제2차 세계대전 중 영국의 베버리지가 작성한 「사회보험 및 관련 서비스(Social Insurance and Allied Services)」에 관한 보고서는 모든 사회구성원에게 평등하게 최저한도의 생활을 보장하려고 시도하였다. 베버리지가 보기에 환자와 실업자는 모두 소득을 필요로 한다는 점에서 본질적으로 차이가 없음에도 서로 다른 기여조건 등에 따라 다른 급여를 받고 있었다. 이러한 문제를 해결하기 위하여 베버리지는 소득과 무관하게 같은 액의 기여와 같은 액의 생존급여를 내용으로 하는 사회보험체계를 권고하였다.

• 2. 베버리지가 제시한 사회보험의 기본원칙

  첫째, 생존수준으로서 식품과 의복, 연료, 임대, 그 외 품목으로 결정하여 퇴직연금은 최소 10년이상 기여금을 납입하였을 경우 지급되며(1954-55년 이후) 부부는 25실링, 단신은 14실링을 받을 수 있다. 두번째 원칙은 정액기여인데, 베버리지는 비기여제도를 항상 반대하였고, 영국 시민들은 자선을 받기보다는 자기 스스로 지불하여 받는 방식을 선호하기 때문에 기여방식에 의한 보험이 적합하다고 하였다. 셋째, 베버리지는 난립되어 있던 사회보험 행정체계를 '효율, 경제'차원에서 통일시켜야 한다고 보았다. 넷째, 베버리지는 사회보험이 궁핍을 제거하는 주된 수단이 되기를 희망하였으며, 다른 재원이 없어도 그 자체로써, 일반적인 모든 상황(자연재해 제외)의 생존을 유지하는데 충분하다고 보았다. 다섯째, 베버리지는 사회보장을 통해 '모든 사람과 모든 경우의 위험'을 보호하는 포괄성을 원칙으로 삼았다. 여섯째, 대상분류는 베버리지가 모든 시민을 6개의 범주로 구분한 것으로서, 4가지의 근로연령 계층과 2가지의 비근로 연령계층으로 구성되었다.

• 3. 베버리지 사회보험 원칙의 시사점

  베버리지가 제시한 사회보험의 6가지 원칙은 생존수준의 급여를 자산조사를 실시하지 않고, 사회보험을 통해 지급하는 제도를 고안하여 영국을 비롯한 많은 국가의 복지정책에 영향을 미쳤다. 그러나 최근 영국의 상황을 보면, 공공부조의 역할이 날로 커지는 것에 비해, 사회보험의 중추적 역할을 담당하던 공적연금의 역할은 축소되고 있다. 따라서 베버리지가 제시한 사회보험 원칙의 정신은 이어오지만, 현실에 맞는 사회보험 정책을 실현하여 베버리지가 제시한 사회보험 원칙이 지속적으로 이어질 수 있도록 해야 할 것이다.

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• 1. 베버리지 사회보험의 개요

  베버리지 사회보험은 영국의 경제학자 윌리엄 베버리지가 1942년 발표한 보고서 '사회보험과 관련 서비스'에 기반한 사회보장제도입니다. 이 제도는 전 국민을 대상으로 하는 포괄적인 사회보험 체계를 제안했으며, 실업, 질병, 장애, 노령 등 다양한 사회적 위험에 대한 보장을 목표로 했습니다. 베버리지 사회보험은 전 국민의 최저생활을 보장하고자 했으며, 이를 위해 국가가 적극적으로 개입하여 사회보장제도를 운영하는 것이 핵심이었습니다. 이는 당시 영국의 빈곤 문제 해결을 위한 중요한 정책적 대안이 되었습니다.

• 2. 베버리지가 제시한 사회보험의 기본원칙

  베버리지가 제시한 사회보험의 기본원칙은 다음과 같습니다. 첫째, 보편성의 원칙으로 전 국민을 대상으로 하는 포괄적인 사회보험 체계를 구축해야 한다는 것입니다. 둘째, 단일화의 원칙으로 기존의 다양한 사회보장제도를 통합하여 단일한 체계로 운영해야 한다는 것입니다. 셋째, 균등화의 원칙으로 모든 국민에게 동일한 수준의 급여를 제공해야 한다는 것입니다. 넷째, 국가책임의 원칙으로 국가가 사회보험 제도를 운영하고 재정을 부담해야 한다는 것입니다. 이러한 원칙들은 당시 영국의 사회보장제도 개혁에 큰 영향을 미쳤으며, 이후 많은 국가들의 사회보장제도 발전에 기여했습니다.

• 3. 베버리지 사회보험 원칙의 시사점

  베버리지 사회보험 원칙이 갖는 시사점은 다음과 같습니다. 첫째, 전 국민을 대상으로 하는 포괄적인 사회보장제도의 필요성입니다. 이는 사회적 위험으로부터 모든 국민을 보호하고 최저생활을 보장하기 위한 것입니다. 둘째, 다양한 사회보장제도의 통합과 단일화의 필요성입니다. 이를 통해 제도 간 중복과 비효율을 해소하고 통합적인 운영이 가능해집니다. 셋째, 국가의 적극적인 역할과 책임입니다. 국가가 사회보험 제도를 운영하고 재정을 부담함으로써 국민의 기본적 생활을 보장할 수 있습니다. 이러한 원칙들은 현대 복지국가 발전의 기반이 되었으며, 많은 국가들의 사회보장제도 개혁에 지속적으로 영향을 미치고 있습니다.