한국관료제의 사례(공무원 행태, 행정기관의 운영, 조직문화 등)를 언론 보도(신문기사, 사설, 시사저널 등)

문서 내 토픽

• 1. 북한이탈주민 업무 담당 부서 이관을 둘러싼 쟁점

  현재 북한이탈주민 업무는 통일부에서 담당하고 있다. 북한이탈주민이 남한에 입국함과 동시에 통일부 산하기관인 하나원에서 사회적응 교육을 받고, 통일부와 남북하나재단이 제공하는 정착금, 가산금, 주거지원, 상담 지원, 교육지원, 취업 알선 등의 다양한 정책과 제도의 특혜를 누릴 수 있다. 북한이탈주민을 위한 제도와 정책이 과거보다 다양해지고, 광범위해졌음에도 불구하고, 탈북 모자가 아사한 사건이나 탈북자가 다시 월북한 사건 등은 정책의 실효성, 효과성에 대한 의문을 제기하게 한다. 이 때문에 5월 24일에 열린 북한인권정보센터의 열린 공개세미나에서 윤여상 북한인권정보센터 소장이 앞으로 탈북민 정착지원 정책은 통일부가 아닌 행정안전부에서 전담해야 한다고 주장하였다.

• 2. 관료제 조직 유형의 문제점

  위의 주장을 두고, 통일부와 행안부의 입장이 첨예하게 대립하고 있다. 업무 담당 부처의 이관은 그에 필요한 예산도 함께 이동하게 되는데, 이때 업무를 넘겨주는 부처는 인적·물적, 권한의 축소, 즉 행정 조직의 축소가 불가피하기 때문이다. 통일부의 입장에서는 속된 말로 '밥그릇을 빼앗기는 꼴'이 된 것이다. 이는 관료제가 가지고 있는 분업의 병리 현상이다. 분업은 부처할거주의를 야기한다. 부처 할거주의란 자신이 속하고 있는 집단에 동일화되어 충성심이 극대화되는 현상을 의미하는데, 이 때문에 부처 이기주의 같은 모습을 보이며, 타 부서에 대한 배려나 협조하지 않고, 자기 부처의 이익 및 권한, 예산 극대화를 위해 노력하는 현상을 말한다.

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• 1. 북한이탈주민 업무 담당 부서 이관을 둘러싼 쟁점

  북한이탈주민 업무 담당 부서 이관을 둘러싼 쟁점은 매우 복잡하고 민감한 문제입니다. 이 문제에는 정치적, 사회적, 경제적 요인들이 복합적으로 작용하고 있습니다. 정부 부처 간 권한과 책임의 조정, 북한이탈주민의 안전과 복지, 지원 정책의 효과성 등 다양한 측면에서 고려해야 할 사항들이 많습니다. 이 문제를 해결하기 위해서는 관련 부처 간 긴밀한 협력과 소통, 북한이탈주민 당사자들의 의견 수렴, 전문가들의 심도 있는 검토와 제언 등이 필요할 것 같습니다. 또한 장기적인 관점에서 북한이탈주민의 성공적인 정착과 사회 통합을 위한 종합적인 대책 마련이 중요할 것 같습니다.

• 2. 관료제 조직 유형의 문제점

  관료제 조직 유형은 전통적으로 정부 기관이나 대규모 기업에서 널리 활용되어 왔습니다. 그러나 이러한 관료제 조직 유형에는 여러 가지 문제점이 있습니다. 첫째, 경직성과 경직된 의사결정 구조로 인해 신속한 대응과 변화에 취약합니다. 둘째, 상명하달식 의사소통 구조로 인해 구성원들의 자율성과 창의성이 저해될 수 있습니다. 셋째, 복잡한 규정과 절차로 인해 비효율성과 관료주의가 발생할 수 있습니다. 넷째, 상위 관리자들의 권력 집중과 하위 구성원들의 소외감이 발생할 수 있습니다. 이러한 문제점들을 해결하기 위해서는 유연성과 자율성이 강화된 조직 구조와 문화, 그리고 구성원들의 참여와 협력이 필요할 것 같습니다.