선거운동의 자유와 제한의 헌법적 기초

문서 내 토픽

• 1. 선거운동의 자유의 의의와 헌법적 근거

  선거운동의 자유는 선거에 관하여 자유로이 의사를 표현할 자유를 말하며, 정치적 표현의 자유로써 언론·출판·집회·결사의 자유(헌법 제21조)에 의하여 보장된다. 또한 모든 국민은 법률이 정하는 바에 따라 선거권을 가지는데, 선거권을 제대로 행사하려면 후보자에 대한 정보의 자유교환이 필수적으로 요청되므로, 선거운동의 자유는 선거권 행사의 전제 내지 선거권의 중요한 내용을 이룬다고 할 수 있다.

• 2. 선거운동의 자유에 대한 제한

  선거의 공정성은 국민의 정치적 의사를 정확하게 반영하는 선거를 실현하기 위한 수단적 가치이지만, 선거의 공정성이 정치적 표현의 자유를 보장하는 전제 조건이 되는 것은 아니므로 이를 이유로 선거에서 표현의 자유가 과도하게 제한되어서는 안 된다. 헌법재판소는 「공직선거법」의 일부 조항에 대해 헌법불합치 및 위헌 결정을 내린 바 있다.

• 3. 선거운동의 자유 제한 시 고려사항

  선거운동의 자유 제한 시에는 기본권의 침해 여부, 법률유보원칙 위배 여부, 과잉금지원칙 위배 여부 등을 고려해야 한다. 정치적 표현의 자유가 가지는 헌법상 지위와 성격, 선거의 공정성과의 관계 등을 고려하여 최소한의 제한을 두어야 하며, 입법자는 선거권이 부당하게 제한되지 않도록 하고 헌법에 명시된 선거제도의 기본원칙을 엄격하게 준수해야 한다.

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• 1. 선거운동의 자유의 의의와 헌법적 근거

  선거운동의 자유는 민주주의 사회에서 매우 중요한 기본권입니다. 이는 유권자들이 후보자들의 정책과 공약을 자유롭게 접하고 비교할 수 있게 함으로써 합리적인 선택을 할 수 있도록 보장하는 역할을 합니다. 헌법 제21조에 명시된 표현의 자유와 제116조의 선거운동의 자유는 이러한 민주주의 실현을 위한 핵심적인 헌법적 근거가 됩니다. 선거운동의 자유는 유권자들의 알권리와 후보자들의 정치적 의사표현의 자유를 보장하여 공정한 선거 과정을 보장하는 데 기여합니다.

• 2. 선거운동의 자유에 대한 제한

  선거운동의 자유에 대한 제한은 선거의 공정성과 형평성을 보장하기 위해 필요합니다. 그러나 이러한 제한은 과도해서는 안 됩니다. 선거운동의 자유에 대한 제한은 선거의 공정성 확보, 유권자의 자유로운 의사 형성, 후보자 간 균등한 기회 보장 등의 목적에 부합해야 하며, 그 수단은 필요 최소한의 범위에 그쳐야 합니다. 예를 들어 선거운동 기간 제한, 선거비용 제한, 선거운동 방법 제한 등이 이에 해당합니다. 다만 이러한 제한이 과도하거나 자의적으로 이루어져서는 안 되며, 선거운동의 자유를 지나치게 침해하지 않도록 주의해야 합니다.

• 3. 선거운동의 자유 제한 시 고려사항

  선거운동의 자유를 제한할 때는 다음과 같은 사항들을 고려해야 합니다. 첫째, 제한의 목적이 정당한지, 둘째 제한 수단이 목적 달성을 위해 필요최소한의 범위에 그치는지, 셋째 제한으로 인한 기본권 침해가 최소화되는지 등입니다. 또한 선거운동의 자유는 표현의 자유와 밀접하게 연관되어 있으므로, 선거운동의 자유 제한 시 표현의 자유에 대한 과도한 제한이 되지 않도록 주의해야 합니다. 선거운동의 자유에 대한 제한은 선거의 공정성과 형평성 보장이라는 정당한 목적을 위해 필요한 경우에 한해 최소한의 범위에서만 이루어져야 할 것입니다.