1. 서론 1.1. 문제 제기 및 연구의 필요성 현대 복지국가의 체계는 국민의 생존과 인간다운 삶을 보장하기 위한 제도적 장치로 자리 잡고 있다. 그러나 이러한 사회복지정책은 그 기원이 되는 역사적 제도와 철학으로부터 완전히 단절된 것이 아니며, 오히려 과거의 사상이 현대 복지제도의 구조와 운영 방식 속에 은연중에 반영되고 있다. 그 대표적인 예가 19세기 영국의 신빈민법(New Poor Law)에서 등장한 '열등처우의 원칙(Principle of Less Eligibility)'이다. 이 원칙은 공공부조 수급자의 생활 수준이 최...