본문내용
1. 비영리조직 개요
1.1. 비영리조직의 정의
비영리조직의 정의는 영리를 목적으로 하지 않는 민간 부문의 조직을 의미한다. 비영리조직은 영리기업과 정부기관과는 구분되는 제3의 섹터로 여겨지며, 사회 구성원들의 자발적 참여와 협력을 바탕으로 운영된다. 비영리조직은 공익을 추구하고 사회적 가치를 창출하는 것을 주요한 목적으로 하며, 기업과 달리 이윤 극대화를 추구하지 않는다. 대신 조직의 수익은 미션 달성을 위해 재투자되는 특징이 있다. 비영리조직에는 자선단체, 종교단체, 교육기관, 시민사회단체, 전문가협회 등 다양한 유형의 조직이 포함된다. 이들은 각자의 고유한 목적과 활동 영역을 가지고 있지만, 공통적으로 사회적 약자 및 소외된 이웃을 지원하고 지역사회의 발전을 추구한다는 점에서 의미 있는 역할을 수행하고 있다.
1.2. 비영리조직의 특성
비영리조직의 주된 특성은 다음과 같다.
첫째, 비영리조직은 영리를 목적으로 하지 않는다. 비영리조직은 조직 운영을 통해 발생한 이익을 구성원들에게 분배하지 않고, 조직의 사명과 목표를 실현하는 데 재투자한다. 이들은 공익을 실현하거나 사회문제를 해결하는 것을 주된 목적으로 한다. "
둘째, 비영리조직은 자발성을 특징으로 한다. 비영리조직의 구성원들은 자발적으로 참여하며, 대부분의 경우 무보수로 활동한다. 이들은 조직의 가치와 목표에 동의하고 이를 실현하기 위해 자발적으로 참여한다. "
셋째, 비영리조직은 정부나 기업과 구분되는 제3섹터를 구성한다. 정부와 기업이 공공재와 사익을 각각 담당한다면, 비영리조직은 정부와 기업이 다루지 않는 영역의 공익적 활동을 수행한다. 이들은 자율성과 독립성을 지니며, 정부로부터의 간섭이나 통제를 최소화하려 한다."
넷째, 비영리조직은 공익성을 특징으로 한다. 이들은 사회복지 증진, 권익 옹호, 교육, 문화, 환경 보호 등 공공의 이익을 위해 활동한다. 비영리조직의 활동은 개인이나 특정 집단의 이익을 넘어 사회 전체의 이익을 추구한다."
다섯째, 비영리조직은 지역사회와 밀접한 관계를 갖는다. 비영리조직은 지역사회의 문제를 해결하고 지역사회를 발전시키는 데 기여한다. 이들은 지역사회의 자원을 동원하고 지역사회와 협력하며 지역사회의 특성을 반영한다."
이처럼 비영리조직은 영리를 목적으로 하지 않고, 자발성, 공익성, 독립성을 특징으로 하며, 지역사회와 밀접한 관계를 갖는다. 이러한 특성들은 비영리조직이 정부와 기업 부문과 구분되는 고유한 역할을 수행할 수 있게 한다.
1.3. 비영리조직의 유형
비영리조직의 유형에는 다양한 종류가 있다. 먼저 자발적 부문(Voluntary sectors)은 자발적으로 자선활동이나 복지사업에 참여하는 자원봉사자들로 구성된다. 경영진 등 핵심 인력들은 보통 무보수로 일한다. 따라서 정부 개입에서 벗어나 있는 경우가 많다. 이 부문에는 YWCA, 월드비전 등의 단체들이 포함된다.
독립 섹터(Independent sectors/Third sectors)는 정부와 기업 부문에 속하지 않는 '제3의 섹터'로, 1980년대에 발견되었다. 이들은 재정과 운영 측면에서 독립적이다. 이들은 비영리 단체와 박애주의 섹터에 영향을 미치는 연방 정책 문제를 옹호하며, 비영리 단체를 보호하고 지원한다.
시민사회 부문(Civic society sectors)은 지역사회 발전에 관심을 가진 시민 그룹들로 구성된다. 예를 들어 허리케인 피해 지역 주민들이 자발적으로 모여 돕는 것이 이에 해당한다. 이들은 지역사회를 개선하기 위한 공통의 관심사를 가지고 있다.
마지막으로 NGO(Non-Governmental Organizations)는 매우 광범위한 개념으로, 비영리 단체, 유엔, 세이브더칠드런 등 다양한 조직을 포함한다. NGO는 지역, 국가, 국제 수준에서 공공재 이슈를 다루는 단체들을 의미한다. 이처럼 비영리조직에는 자발적 부문, 독립 섹터, 시민사회 부문, NGO 등 다양한 유형이 있다.
2. 비영리조직의 역할과 기능
2.1. 시장이 부족한 영역에서의 서비스 제공
비영리조직은 시장이 부족한 영역에서 다양한 서비스를 제공하는 중요한 역할을 담당하고 있다.
정부나 영리 기업은 수익성이 떨어지거나 인프라 구축이 어려운 분야에 적극적으로 참여하기 어려우나, 비영리조직은 이러한 영역에 대한 서비스 제공을 통해 사회적 가치를 창출하고 있다. 대표적인 예로 보건, 교육, 문화, 환경, 사회복지 등의 분야를 들 수 있다.
비영리조직은 정부와 시장의 사각지대에 놓여있는 취약계층을 대상으로 다양한 지원 서비스를 제공한다. 예를 들어 노숙인, 장애인, 노인, 아동, 저소득층 등에게 무료 급식, 주거시설, 교육 및 직업훈련, 상담 및 돌봄 서비스 등을 제공함으로써 이들의 삶의 질 향상에 기여하고 있다.
또한 지역사회 개발 및 환경보전 영역에서도 비영리조직의 역할이 크다. 지역 주민을 대상으로 한 교육 프로그램, 마을 재생 사업, 생태계 보호 활동 등을 통해 지역사회 발전과 지속가능한 환경 조성에 앞장서고 있다.
이처럼 비영리조직은 시장과 정부가 아직 다루지 못하고 있는 사회 문제에 대해 접근하고 해결책을 마련함으로써 사회적 편익을 창출하는 데 기여하고 있다. 즉, 비영리조직은 정부와 시장의 부족한 역할을 보완하면서도 고유의 사회적 가치를 실현하는 중요한 주체라고 할 수 있다.
2.2. 정부의 보완자 역할
비영리조직의 역할과 기능 중 하나는 정부의 보완자 역할이다. 정부는 시장실패에 따른 사회문제를 해결하기 위해 개입하지만, 정부 개입에도 불구하고 해결되지 않은 문제들이 여전히 존재한다. 이러한 상황에서 비영리조직이 정부의 한계를 보완하는 역할을 수행한다.
비영리조직은 정부가 제공하지 못하는 공공서비스를 제공하고, 정부가 효과적으로 다루지 못하는 사회문제를 해결하는데 기여한다. 예를 들어 노숙자나 저소득층을 대상으로 한 주거와 식사 제공, 교육 및 의료 지원 등은 정부의 공공복지 서비스를 보완하는 대표적인 비영리조직의 역할이다. 또한 환경보호, 인권옹호, 대안적 정책 개발 등 정부가 신속하게 대응하지 못하는 분야에서 비영리조직이 중요한 역할을 수행한다.
나아가 비영리조직은 정부의 정책 실행과정에서도 핵심적인 파트너로 기능한다. 정부가 직접 추진하기 어려운 정책을 비영리조직과의 협력을 통해 실행할 수 있다. 예를 들어 정부는 비영리조직에 위탁하여 사회복지 서비스를 제공하고, 정부-비영리조직 간 파트너십을 통해 새로운 정책 과제를 발굴하기도 한다.
이처럼 비영리조직은 정부가 해결하지 못하는 사회문제를 해결하고 정부 정책을 보완하는 역할을 수행함으로써 더 나은 사회를 만드는데 기여한다고 볼 수 있다.
2.3. 시민참여와 사회변화 촉진
비영리조직은 시민참여와 사회변화 촉진에 ...
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13