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1. 서론
인류의 역사 속에는 빈곤과 질병, 가족과 사회의 해체 등이 항상 존재해 왔다. 과거에는 이러한 사회적 문제들을 가족과 지역 혹은 종교 공동체에서 해결해 왔다. 그러나 산업혁명을 거치면서 이러한 사회 문제들의 규모가 대형화 되면서 국가 차원에서 법령을 제정하여 체계적으로 관리하는 사회복지 시스템이 등장하기 시작한다. 헌법에는 제 10조 행복추구권, 제 31조 교육을 받을 권리, 제 32조 근로의 권리, 제 33조 노동기본권, 제 34조 인간다운 생활을 할 권리, 제 35조 쾌적한 환경에서 생활할 권리, 제 26조 가정생활·모성의 보호 및 보건 등에 대한 내용을 명시하였는데 이는 사회복지법령을 제정하는 밑바탕이 되었다. 사회복지의 기본 개념은 인간다운 생활을 보장하기 위한 다양한 사회정책을 마련하여 조직적이고 체계적으로 활동하는 것을 말한다. 사회복지란 이러한 사회 문제를 해결하기 위한 사회적 욕구라 설명할 수 있다. 가장 기본적인 인간의 욕구 즉 생존의 권리를 보장함으로서 갈등을 해결하고 조화로운 사회를 만들 수 있도록 하는 것이다. 유럽과 미국의 사회복지철학의 밑바탕에는 인간의 존엄성, 자기결정권, 균등한 기회, 사회적 책임이 깔려있다. 사회복지의 목표 수립은 사회복지의 형태를 구상하고 실천 방향을 정하는데 매우 중요한 요인이다. 우리나라는 헌법을 바탕으로 사회보장법의 기틀을 마련하고 있다. 헌법 제 10조에서는 "모든 국민은 인간으로서의 존엄과 가치를 가지며 행복을 추구할 권리를 가진다. 국가는 개인이 가지는 불가침의 기본적 인권을 확인하고 이를 보장할 의무를 진다."라고 명시되어 있는데 바로행복추구권이 사회복지의 진정한 목적이라 볼 수 있겠다.
2. 사회복지에 대한 기존 인식과 변화
2.1. 기존의 생각
사회복지개론을 수강하기 전에는 사회복지란 가장 기본적인 생존권만을 보장해 주는 제도라고 생각해왔다. 즉, 사회복지는 '가난은 나라도 구하지 못한다.'는 인식 하에서 국가가 빈곤층에게 최소한의 생활보장을 해주는 자선적인 정책 정도로 여겨왔다. 또한 사회복지 서비스는 저소득층이나 소외계층에게 한정된 것으로 인식했으며, 국민 모두가 향유할 수 있는 제도라고는 생각하지 못했다. 이처럼 사회복지에 대한 기존의 생각은 단순히 최저생계비 지원 정도의 좁은 범위에 국한되어 있었다고 볼 수 있다.
2.2. 바뀐 생각과 이유
바뀐 생각과 이유는 다음과 같다.
사회복지개론을 수강하기 전에는 사회복지를 가난한 사람들에게만 제공되는 최소한의 생활보장 제도로 인식하였다. 그러나 사회복지개론 수강 후 사회복지는 인간 존엄성 보장과 행복추구권 실현을 위한 제도라는 인식이 생겼다.
이러한 인식 변화의 이유는 다음과 같다. 첫째, 사회복지 개념에 대한 이해가 증진되었다. 사회복지는 단순한 생존권 보장을 넘어 모든 국민의 인간다운 생활을 보장하기 위한 다양한 사회정책을 의미한다는 것을 배웠다. 둘째, 보편적 복지와 선별적 복지에 대한 이해가 생겼다. 보편적 복지는 모든 국민에게 일률적인 복지 혜택을 제공하지만 예산 집행의 효율성이...