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목차
1. 작은 도서관의 개념과 역사
1.1. 작은 도서관의 정의
1.2. 작은 도서관의 역사
1.3. 작은 도서관의 역할
2. 작은 도서관의 운영 현황
2.1. 작은 도서관의 운영 인력
2.2. 작은 도서관의 자료 관리
2.3. 작은 도서관의 재정
3. 작은 도서관 운영 실태 분석
3.1. 작은 도서관 운영 실태조사 개요
3.2. 작은 도서관 운영 실태 분석
4. 작은 도서관의 문제점 및 개선방안
4.1. 전담인력 부족
4.2. 장서 기준의 문제점
4.3. 운영비와 지원금 문제
4.4. 상호대차 및 상호정보협력망 구축 미비
5. 결론
6. 참고 문헌
본문내용
1. 작은 도서관의 개념과 역사
1.1. 작은 도서관의 정의
작은 도서관은 '공중의 생활권역에서 지식정보 및 독서 문화 서비스의 제공을 주된 목적으로 하는 도서관으로서 제5조에 따른 공립 공공도서관의 시설 및 도서관자료기준에 미달하는 도서관'이다. 즉, 작은 도서관은 법적 기준에 비해 시설과 자료 규모가 작은 도서관을 의미한다.
그러나 작은 도서관은 단지 규모가 작은 도서관만을 의미하는 것이 아니다. 작은 도서관은 지역 주민들에게 보다 친밀하고 생활 밀접한 공간으로 기능하며, 지역 고유의 문화를 생성하고 발전시키고, 소외된 지역의 주민들에게 동등한 정보와 지식을 제공함으로써 지식의 평등화와 계층 양극화 완화에 기여하고자 하는 도서관의 기본 이념을 반영한 용어이다. 또한 지리적 접근성을 중요시함으로써 주민들의 편의성을 높이는 것이 작은 도서관의 특징이기도 하다.
따라서 작은 도서관은 법적 기준에 미달하는 소규모 도서관이지만, 지역 주민들과 밀접하게 연계되어 지역 문화 형성과 정보 격차 해소에 기여하는 생활 밀착형 도서관이라고 정의할 수 있다.
1.2. 작은 도서관의 역사
작은 도서관의 역사는 한국전쟁 후 정치적 혼란 속에서 시작되었다. 1960년대, 엄대섭 선생님은 책 한 권의 구절이 자신의 인생을 바꾼 경험을 되살려 농어촌 마을문고 운동을 시작하였다. 마을문고는 문맹퇴치와 농촌계몽을 내세우며 전국에 3만 5천여 개의 마을 단위 문고가 설치되어 육성되었다. 1981년 관치조직인 새마을문고로 전환되면서 민간의 자발성과 자율성을 상실한 가운데 독서문화 운동이 부진해졌다.
1990년대에 들어서 공공 도서관이 미치지 못하는 지역에 소규모 도서관을 세우려는 작은 도서관 운동이 민간에서 새롭게 등장하였다. 이들은 엄숙하고 경직된 기존의 공공도서관이나 새마을문고와는 달리, 지역 주민에게 친근하고 다가가기 쉬운 '어린이 도서관' 또는 '작은 도서관'이라는 명칭을 사용하였다. 작은 도서관 운동은 단순히 독서와 도서 대출만을 위한 것이 아니라 지방자치 시대에 지역주민들에게 문화와 복지 서비스를 제공함으로써 여가를 활용할 수 있게 하고, 주민들의 자발적인 참여를 통해 공동체 의식을 함양하는 사랑방의 역할을 하고자 하였다.
2000년대 들어서 독서 및 도서관에 대한 시민들의 관심이 높아지고 그에 따라 정부와 지자체에서도 작은 도서관에 대해 관심을 가지게 되었다. 2002년 부천에서 민관협력으로 시작된 '동네마다 작은 도서관 만들기 운동'이 사회적으로 큰 반향을 일으켰으며, 2003년 책 읽는 사회국민 운동과 문화방송의 '기적의 도서관' 프로젝트 사업 전개로 인하여 제1호 순천기적의 도서관을 시작으로 기적의 도서관이 건립되면서 책 읽는 사회 문화 확산과 지자체들의 어린이 전용 도서관 설립으로 이어졌다. 2004년 정부에서 작은 도서관 25개관을 시범사업으로 조성하게 되고, 2005년 국립 중앙 도서관 안에 작은 도서관 진흥 팀이 만들어지면서 작은 도서관의 정책과 계획이 수립되고 작은 도서관을 정부와 지자체에서 직접 조성하게 되었다.
작은 도서관은 단순히 규모가 작은 도서관을 의미하는 것이 아니다. 집 근처 10분 거리에 위치하고 있어 주민들의 접근이 쉬운 생활 속 일상적인 공간으로, 책을 만나고 사람을 만나 책을 이야기하고, 사람을 이야기하며 삶을 나누는, 마을 공동체의 거점 역할을 하는 것이 작은 도서관이다. 이러한 작은 도서관은 지역주민 생활 가까이에 위치하고 있어 지역주민과의 긴밀한 만남과 소통을 통해 정보와 문화를 제공하는 생활밀착형 도서관으로, '사람' 중심의 독서문화 운동, 도서관문화 발전 운동이며, 건강하고 행복한 시민과 사회를 만들고자 하는 시민운동이라고 할 수 있다.
1.3. 작은 도서관의 역할
작은 도서관의 역할은 다음과 같다.
첫째, 풀뿌리 도서관으로서의 역할이다. 도서관은 본래 민간 중심으로 시작되었으며, 작은 도서관 운동은 도서관 서비스가 미치지 못하는 지역에서 자발적으로 생활권 내 소규모 도서관을 설립하고 자치적으로 운영해온 시민운동의 성격을 갖고 있다. 따라서 작은 도서관은 '지역 주민에 의한, 지역주민을 위한, 지역 주민의 도서관'이라는 정신으로 운영되어야 한다. 작은 도서관은 주민들의 정보센터이자 사랑방 역할을 하면서 공공도서관의 거점 도서관으로서 기능해야 한다.
둘째, 생활 밀착형 도서관으로서의 역할이다. 작은 도서관은 공공도서관에 비해 지리적 접근성이 뛰어나 10분 내외의 단거리에 위치하고 있어 주민들이 손쉽게 이용할 수 있다. 또한 작은 도서관은 단순히 책을 대출하는 공간을 넘어서 주민들이 모여 소통하고 교류하는 문화 공동체의 역할을 한다. 특히 영유아와 어린이 등 취약계층이 주로 이용하는 공간으로, 이들에게 독서 교육과 문화 프로그램을 제공하여 지역 주민들의 삶의 질 향상에 기여한다.
셋째, 평생 교육기관으로서의 역할이다. 작은 도서관은 독서 활동을 통해 개인의 평생 학습을 지원하고, 다양한 프로그램을 운영하여 지역 주민의 교육과 문화 향상에 이바지한다. 작은 도서관은 지역 주민들의 관심 분야를 파악하고, 그에 맞는 자료를 수집하여 제공하며, 책 읽기와 함께 동아리 활동, 강연회 등 다양한 프로그램을 운영함으로써 평생교육의 장이 된다.
넷째, 사회 안전망으로서의 역할이다. 방과 후 학교 공부를 마친 어린이들이 작은 도서관에 모여 책을 읽고 놀이를 하며, 부모님이 퇴근할 때까지 안전하게 머물 수 있다. 또한 독거노인이나 저소득층 등 돌봄이 필요한 취약계층이 작은 도서관을 통해 삶의 안정을 얻을 수 있다. 이처럼 작은 도서관은 가정과 사회에서 돌봄을 받기 어려운 이웃들에게 안전하고 편안한 공간을 제공한다.
2. 작은 도서관의 운영 현황
2.1. 작은 도서관의 운영 인력
작은도서관의 운영인력은 작은도서관의 전반적인 계획을 수립하고 실행하는 작은도서관 운영의 중심 역할을 담당한다. 작은도서관의 운영인력은 주로 아파트, 단체, 교회 등의 작은도서관 설립주체의 대표인 도서관장이 운영의 총괄책임을 지고 있다. 도서관장이 총괄 관리책임을 가지고 있지만, 실무를 담당하는 별도의 사서를 배치하는 경우도 있다.
하지만 대부분의 작은도서관에서는 도서관장이 운영 전반과 행정실무를 함께 담당하는 1인 관장체제로 운영되고 있는 실정이다. 1인 관장이 운영할 경우에는 작은도서관 업무와 관련된 소정의 교육을 이수하여 프로그램 관리, 이용자 서비스, 행정서식 등 기본 실무를 익히도록 해야 한다. 또한 도서관 문화기획과 지역 네트워크 활용 등의 전문 역량을 갖...
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100세대 이상의 주택을 건설하는 주택단지에는 다음 각 호에 따라 산정한 면적 이상의 주민공동시설을 설치하여야 한다. (중략) 3. 500세대 이상: 경로당, 어린이놀이터, 어린이집, 주민운동시설, 작은도서관
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