관료제와 위원회

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론

1. 관료제
1) 관료제의 개념
2) 관료제의 일반적인 특성
3) 관료제의 기능적 측면
4) 관료제의 순기능과 역기능
5) 관료제의 보완

2. 위원회
1) 위원회의 개념
2) 위원회의 일반적인 특징
3) 위원회 조직의 효용성과 한계
4) 위원회의 장 · 단점
5) 위원회의 종류

Ⅲ. 결론

본문내용

Ⅰ. 서론
조직구조를 형성하는 가장 기본적이고 오래된 방법으로는 단독제 구조와 합의제 구조가 있다. 단독제 구조의 전형적인 형태는 관료제적 계서제라 할 수 있다. 단독제에 있어 결정권은 계서제적 피라미드의 최상부에 위치한 한 사람의 지도자에게 집중된다. 반면에 합의제 구조는 조직에 관한 결정권을 다수인의 합의에 맡긴다.
단독제가 일종의 독재구조라 한다면 합의제는 다두제구조라 할 수 있다. 단독제는 조직적 힘의 집중과 능률적 행정, 책임의 명확성 등의 이점이 있다. 그러나 단독제는 권위적 결정이라든지 비민주성 등의 문제점이 지적되고 있다. 의사결정의 지연과 조직적 힘의 분산 비능률, 책임의 모호성 등의 무제를 지니고 있다. 그렇다면 단독제적 구조인 관료제의 특징과 합의제적 구조인 위원회의 특징을 자세히 살펴보도록 하자.

Ⅱ. 본론
1. 관료제
1) 관료제의 개념
관료제 이론은 행정조직론 가운데 매우 중요한 분야이다. 왜냐하면 오늘날의 대규모 조직들은 관료제인 경우가 많기 때문이다. 행정조직이 여기에 속함은 두말할 것도 없다.
관료제라는 용어가 처음 창안된 것은 18세기 프랑스의 중농주의 경제학자 구르네에 의해서였다. 구르네는 당시 발달하고 있던 정부행정의 새로운 조직과 제도를 지칭하기 위하여 관료제라는 용어를 고안하였다. bureaucracy는 관청이라는 뜻의 `bureau`와 지배라는 뜻의 `cracy`를 합성한 말이다. 브루의 원래 의미는 관청이나 은행 등의 민원창구에 직원과 고객들 사이를 구분 짓기 위해 설치해 놓은 칸막이 겸 탁자를 지칭하는 말이었다고 한다. 요컨대 관료제는 전형적으로 이런 시설을 갖춘 조직, 즉 `관청의 지배`를 의미하는 것이었다.
관료제의 대표적인 학자인 막스 베버는 "경제와 사회"에서 합리적 관료제의 이념형적 특성(ideal type)을 구성하였다. 그는 이념형적 특성을 열가지로 열거했는데 여기서 언급된 특성들은 현실에서는 어디에서도 그 완전한 모습이 실현된 바 없는 이념형에만 국한하는 것이다.

참고자료

· 「새 조직론」이창원, 최창현 대영문화사 2006
· 「(요약)조직론 강의」이하형 선학사 2000
· 「조직의 이해와 관리」김병섭, 박광국, 조경호 대영문화사 2003
· 「조직론 : 구조와 과정」Richard H. Hall 정우일, 이왕재 옮김 1989 대영문화사
· 「신행정조직론」최향순 대명출판사 2006
· 「행정조직의이해」이평원 책과공간 2000
· 「행정조직의이해」이평원 형설출판사 2003