[행정학] 비교발전행정론 리포트 '기관형성'

소개

이 리포트는 부경대학교 행정학과 비교발전행정론(담당: 진창호 교수님) 시간 때 제출되었던 리포트입니다. 해당 리포트로 A+학점을 받았음을 알려드리는 바입니다^^

목차

I. 서론 - 행정현상과 기관형성의 개관

II. 본론 - 기관형성의 내용과 사례
1. 기관형성의 개념정의를 통한 행정의 정의
2. 기관형성의 사례를 통해 알아보는 기관형성의 가치

III. 결론 - 기관형성의 중요성과 미래의 기관형성의 방향

본문내용

행정현상이라는 것은 그 적용분야와 범위가 매우 광범위하여 행정이 무엇인가에 대해 단 한마디로 정의가 불가능하다. 다만, 확실한 것은 행정현상이라는 것은 이미 인간이 무리를 지어 생활하면서 오래전부터 있어온 현상으로써, 행정의 역사는 곧 인류의 역사와 함께한다고 볼 수 있다. 즉 행정이라는 것은 두 명 이상의 인간이 있는 곳에는 어디든지 존재하는 것이다.
이렇듯 행정 현상은 결국 인간이 모여 있는 곳에서 벌어지는 일정 현상으로서 행정학의 연구는 곧 인간이 모여 사는 집단, 조직에 대한 연구가 되는 것이다. 행정은 관리현상이자 정책현상이다. 즉 정책을 위한 조직내부의 관리가 바로 행정현상의 가장 큰 본질인 것이다.
기관형성은 곧 정책을 추진할 수 있는 조직의 형성이라는 측면에서 국가발전단계에 있어서 매우 중요한 역할을 한다고 볼 수 있는 것이다.
국가발전의 하위 개념으로써는 경제발전과 정치발전, 사회발전 등 다양한 의미의 발전이 있다. 이런 발전은 일단 해당 발전을 추진하기 위한 정책이 반드시 수반되어야 하며, 정책을 추진하려는데 있어서 해당 정책에 합당한 기관의 존재는 필수적이라고 볼 수 있다.
기관형성에 대해서는 특히 에스만등이 주창한 기관형성모형이 대표적인데, 에스만은 기관형성을 ‘가치관, 역할, 공학적, 사회적 기술의 변화를 도입 확산하기 위하여 새로운 규범과 행동양식을 정립, 육성, 보로하며 그 환경으로부터 지지와 협조를 받을 수 있을 때까지 공식 조직을 만들거나 고쳐나가는 것을 입안하며 지휘하는 과정’이라고 정의하였다.
위와 같은 정의를 미뤄볼 때 결국 기관형성은 정책을 추진하기 위한 조직의 형성이라고도 볼 수가 있겠다. 사실 기관형성이라는 것을 통해서 발전의 요체인 정책을 보다 구체화시키고 현실적으로 적용을 할 수 있다는 점을 감안한다면 결국 기관형성이라는 것이 발전행정의 핵심부분이라고도 볼 수 있는 것이다.

참고자료

· -유민봉(2003). 한국인사행정론, 서울: 박영사
· 이종수 외 공저(2005). 새 행정학, 서울: 대영문화사
· 한영환(2000). 발전행정론, 서울: 아세아문화사