[관료제] 현대사회의 조직은 관료제화를 요구하고 있다. 관료제의 단점, 문제점을 극복할 수 있는 방안에 대한 생각을 자유롭게 서술하시오

최초 등록일
2016.11.08
최종 저작일
2016.11
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목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1. 관료제란
1) 구조적 측면의 개념
2) 기능적 측면의 개념
2. 관료제의 단점
1) 임무수행의 비개인화
2) 관료제의 항구성
3) 무사안일주의 상급자의 권위에 의존
4) 관료제의 외적 가치의 추구
3. 관료제의 문제점
1) 동조과잉
2) 인격적 관계의 상실
3) 변화에 대한 저항
4) 문서주의․형식주의
5) 전문화로 인한 무능
4. 관료제의 단점과 문제점을 극복할 수 있는 방안
1) 행정기구 및 절차개편
2) 발전적 가치관의 정립
3) 사회구조의 개선
5. 나의 의견

Ⅲ. 결론

참고문헌

본문내용

Ⅰ. 서론

관료제(bureaucracy)란 정부(government)에서 일하는 공무원을 일컫는다. 관료제라는 용어는 일상생활 속에서 빈번하게 사용되고 있지만 그 개념은 극히 다의적이고 불확정적(term of ambiguous meaning)이다. 일반적으로 관료제란 “계층제(hierarchy)적 구조를 가진 대규모의 복잡한 합리적․능률적 관리조직”을 의미한다. 관료제는 대규모조직의 가치중립적인 속성․특징을 의미하기도 하고, 정부 기능과 관련되어 국가관료제․정부관료제․공공관료제(publicbureaucracy)․ 행정관료제 등과 동일한 뜻으로서 국가행정의 집행기관을 의미하기도 한다. 또한 관료제는 넓은 뜻으로 현대의 대규모조직에서 공통적으로 나타나는 합리적 관리 기구를 의미하기도 한다. 따라서 본론에서는 관료제의 단점, 문제점을 극복할 수 있는 방안에 대해 서술해 보겠다.

Ⅱ. 본론

1. 관료제란

1) 구조적 측면의 개념
구조적 측면에서 볼 때 관료제란 “계층제적 형태를 띤 복잡한 대규모조직의 구조”를 의미하며 다음과 같은 특성을 가진다. 관료제의 구조적 특징을 중요시하는 이러한 입장은 막스 웨버(Max Weber)의 이론에 근거를 둔다. ① 계층적 구조의 의사결정체제 관료제는 계층제(hierarchy)의 형태를 띤 대규모조직으로서 의사결정의 수직적 중심이 명확한 조직이다. 따라서 단일의 의사결정 중추가 없는 종합병원은 대규모조직이라 하여도 관료제라 하기 곤란하다. ② 보편적 성격 관료제는 대중사회의 출현이나 권력관계의 사회화현상에 따라 필연적으로 나타나는 합리적 조직을 의미하므로 국가뿐만 아니라 대규모의 모든 사회조직에서도 찾아볼 수 있다. 따라서 관료제는 국가행정기구 이외에 사기업․노동조합․농업단체 등 모든 대규모 사회집단에서 공통적인 관리업무를 담당하는 조직을 의미한다.

2) 기능적 측면의 개념
관료제는 기능적 측면에서 그 형태적 특징을 파악함으로써 개념을 인식할 수 있으며 정도의 차이는 있으나 합리적 기능과 비합리적 기능을 아울러 가지고 있다.

참고 자료

오성호(2004). 인사개혁의 목표와 대안. 관료제의 반성과 대안.
박천오(2001). 한국관료제의 이해. 법문사.
석규웅(2006). 한국관료제의 병리형상과 해결방안에 관한 평가. 연세대학교 정경대학원.

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