한국사회복지조직의 형성 과정에 관한 역사적 연구 요약

소개

손 정 연
한국의 현대적 사회복지사업과 사회복지조직은 1950년 한국전쟁을 직후한 시기에 태동되었다고 할 수 있다. 이것은 현대라는 의미에 내포된 조직의 공통적인 성향이 이미 1950년대에 형성되었음을 의미하고, 비록 변형되고 수정되어 왔지만 그 형태적 원형들은 현재까지도 한국 사회복지조직에 이어져 오고 있음을 뜻한다.

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본문내용

한국의 현대적 사회복지사업과 사회복지조직은 1950년 한국전쟁을 직후한 시기에 태동되었다고 할 수 있다. 이것은 현대라는 의미에 내포된 조직의 공통적인 성향이 이미 1950년대에 형성되었음을 의미하고, 비록 변형되고 수정되어 왔지만 그 형태적 원형들은 현재까지도 한국 사회복지조직에 이어져 오고 있음을 뜻한다.
우리나라의 사회복지조직은 수적으로 민간 사회복지서비스 기관들이 구를 이루고 있다. 현재 한국의 사회복지서비스의 공급체계는 외형상의 민간 조직으로 구성되어 있기는 하지만, 그것이 순순히 민간 자원에 의한 서비스공급을 뜻하는 것은 결코 아니다. 민간조직의 서비스 활동에 필요한 대부분의 재원이 정부 자원으로 메워지고 있음은 주지의 사실이다. 한국 사회복지서비스 공급체계에서 나타나는 이러한 공공과 민간의 관계는 ‘종속적 대행자’ 모델로 규정되기도 한다.
한국전쟁이후 1950~70년대 우리나라의 상황은 절대 빈곤이 주된 사회문제였고, 절대 빈곤의 시기에 공공이 아닌 민간이 이러한 문제들을 떠맡았다는 것은, 당시 한국적 상황의 특수성에서 찾아보아만 해석이 가능하다. 사회복지서비스에 있어서 초기 형성 조건들은 그 후 제도화의 과정을 거치게 된다. 한국의 사회복지서비스 분야에서는 민간 사회복지조직들이 주축이 되는 공공과 민간의 ‘대행자 관계’ 모델은 제도적인 견고함까지를 갖추고 있는 것으로 평가 된다.
초기의 사회복지조직들에 주어진 당면과제는 절대빈곤의 문제를 해결하는 것이었다. 이러한 시기에 사회복지조직에 대한 일반사회의 인식은 빈곤과 의식주를 해결하기 위한 수단으로 비추어졌다. 실제로 대부분의 사회복지조직들이 그러한 문제 해결을 위해 취했던 접근 방법에는 수용보호라는 기술이 보편적이었다.
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참고자료

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