현대행정이 국가와 국민에 미치는 영향

소개

현대행정이 국가와 국민에 미치는 영향에 대해서 설명..참고자료와 주석은 본문에 있습니다.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 시대별 국가의 변천

Ⅲ. 행정국가의 개념

Ⅳ. 행정국가화의 요인

Ⅴ. 행정국가의 특징

Ⅵ. 결론

본문내용

Ⅰ. 서론

현대정부의 특징들 중의 하나는 그 기능들이 질적으로 거대화되고 있을 뿐만 아니라 양적으로도 증가하고 있다는 점이다. 그리고 그러한 기능들을 원활히 수행하기 위하여서는 잘 정비된 행정기구를 필요로 하며 그 결과 정부가 오늘날 이룩한 대부분의 일들은 행정과 관련되어 있다. 현대정부가 행정기능을 그 자체의 일상적 활동의 주된 수단으로 삼아 옴에 따라 행정이 점차 통치의 중심적 위치를 차지하게 되었다. 따라서 행정기구의 기능은 정부 자체가 여론의 지지를 받느냐 못 받느냐 하는 문제와 국민복지의 실현여부에 관한 문제에 매우 밀접한 관계를 가질 뿐만 아니라 그 자체가 오늘날의 커다란 정치문제 중의 하나로 되어 있다. 이처럼 현대행정의 기능은 국민생활의 거의 모든 영역에 영향을 미치게 되어 있으며 그로 인해 상대적 비중이 입법부나 사법기관보다 더 클 뿐만 아니라 행정이 입법, 사법, 행정의 삼부 중에서 보다 우월적 위치를 점하고 있다. 이러한 성격을 갖는 현대국가를 행정국가라고 하는데 이러한 행정국가가 생겨나게 된 요인에 대해서 밝혀 보도록 하겠다.

Ⅱ. 시대별 국가의 변천

1. 근세국가(18세기)
18세기 절대주의 시대의 국가는 국가의 통치수단으로서 경찰기능을 강화하고, 강력한 중앙집권적 성격의 절대국가ㆍ경찰국가ㆍ관헌(官憲)국가ㆍ통치국가의 특성을 띠었다.

2. 근대국가(19세기)
19세기 근대국가의 성격은 “보이지 않는 손” ‘보이지 않는 손(inwisible hand)` 이란 A.Smith가 1776년 발표한 ’국부론‘에서 사용한 말로 그는 보이지 않는 손을 ’우리가 저녁식사를 기대할 수 있는 것은 정육업자나 제빵업자의 자비심이나 이타심 때문이 아니라 그들 각자의 이익추구 때문이다. 모든 개인은 합리적인 이기주의자로서 자신의 이익을 추구하는 가운데 보이지 않는 손에 이끌려 의도하지 않게 자동적으로 사회전체의 이익이 증대된다.‘ 고 설명하고 있다. 이 이론은 시장의 절대성이나 완전성을 따르는 입장으로 시장에 의하여 수요와 공급이 자동조절되고 고용이 창출되기 때문에 정부의 개입은 불필요하다는 전통적인 자유방임주의 입장이다. 그러나 이러한 주장은 1929년 경제대공황(시장실패)을 걲으면서 Keynes의 거시경제이론은 1970년대말까지 경제학의 주루로 군림하게 된다.
에 의한 자동조절기능을 신뢰하였던 자유주의자 Adam Smith의 예정조화설에 잘 나타나 있듯이 “정부의 역할은 공정한 법질서에 국한해야 하며 경제분야에서는 공공사업과 예금자 보호에 국한해야 한다”는 값싼 정부관(최소의 행정이, 최선의 행정)이었다. 국가의 주된 기능은 야간에 도둑이나 잡아주는 소극적 기능으로 국한시켜 자유(방임)주의, 입법부 우위구가, 야경국가 내지는 소극국가ㆍ질서국가ㆍ보안국가의 성격을 강조하였다.

참고자료

· 없음