지역 테크노파크 기능의 변화과정 분석: 역사적 제도주의 관점에서 대구와 경북테크노파크를 중심으로 (A Study on the Evolutionary Process of Techno-Parks in South Korea)

서지정보

· 발행기관 : 한국지역지리학회
· 수록지 정보 : 한국지역지리학회지 / 23권 / 2호 / 239 ~ 256페이지
· 저자명 : 남재걸

초록

본 연구는 지난 16년간(1997∼2013) 우리나라 지역 테크노파크 기능의 변화과정을 역사적 제도주의 시각에서 분석함으로써 지역산업정책에 대한 정책적 함의를 도출하고자 하였다. 중앙정부 행위자와 지역 행위자 간 영향력의 정도를 분석하기위하여 대구와 경북 테크노파크를 중심으로 사례연구를 하였다. 분석결과 지역 테크노파크의 기능은 크게 3단계의 변화과정을 경험하였다. 초기 지역 테크노파크의 6대 기능은 중앙정부의 기획에 의하여 확정되었으며, 참여정부에서는 6대 기능에 지역혁신사업의 거점기관이라는 기능이 추가되었고, 이후 이명박 정부에서는 중소기업 지원의 종합 창구로 발전시키는데 중점을 두었다. 지역 테크노파크의 변화과정에서 포착되는 특징은 첫째, 테크노파크가 태동하던 시기에 형성된 중앙정부와 지역행위자 상호관계가 그 이후에도 지속되는 경로의존적 속성이 발견되었다. 둘째는 지역 테크노파크 기능이라는 ‘제도’ 자체에서 가겹(layering)과 재정향(reorientation) 현상이 발견되었다. 셋째는 중앙정부 행위자의 강한 영향력에도 불구하고 지역에 내재한 환경적 특수성이 지역 간 기능의 차별화를 초래하였다는 것이다. 이러한 결론을 바탕으로 향후 지역 테크노파크 관련 정책은 중앙정부와 지역 행위자 간 이미 형성된 관계의 경로의존을 탈피(path breaking)하는 것이 필요하다는 시사점을도출하였다.

영어초록

This research is a theoretically grounded empirical study aimed at shedding light on the policy evolution of Technology Park(TP) in term of historical institutionalism in South Korea for the 16 years. The study analysed the evolution of TP, and the empirical fieldwork was completed in two regions, Gyeongsangbuk-do ana Daegu City. Historically the policy can be divided into three periods being affected by endogenous and exogenous impact. This research found that the functions of local TPs changed as following: six functions decided by central governments → added the role of supporting regional innovation → comprehensive support for small & medium-sized enterprise. Analysis of the empirical study reveals significant findings: first, the relationships between central government and local actors which was built in the quickening period have been path dependency. Second, the functions of local TPs were evolved with the characteristics of layering and reorientation of the institutions. Thirdly, there were some differentiation between the two regions because of the milieu, though the central government had the power deciding the functions.

참고자료

· 없음