장애인 이동권 시위에 대한 헌법적 고찰: 지하철 탑승 시위 중 위력에 대한 논의를 중심으로 (Constitutional Considerations on Protests for the Right to Mobility for Persons with Disabilities: Focusing on discussions about power during subway protests)

서지정보

· 발행기관 : 한국인권학회
· 수록지 정보 : 인권연구 / 7권 / 1호 / 167 ~ 191페이지
· 저자명 : 장성수

초록

장애인 단체는 장애인 이동권 보장이 국가의 의무임에도 불구하고, 이를 수십년 간 외면하는 국가권력에 항의하는 수단으로 ‘지하철 탑승 시위’를 전개하고 있다. 장애인 이동권 보장을 주창하는 ‘지하철 탑승 시위’는 일반 시민의 교통(이동권) 불편을 야기하고 지하철 운행 업무를 방해 함으로써 장애인과 비장애인 간 사회적 갈등을 초래하고 있다.
본 연구에서는 선행연구를 통해 장애인 이동권이 우리 헌법상 보장되는 기본권에 해당하는지를 논하고 집회의 자유의 헌법적 기능을 살펴본 후 집회의 자유 행사에 따른 일반 시민의 수인의무와 집회의 자유의 제한을 검토하였다. 이 과정에서 집회･시위 중 필연적으로 수반되는 집단적 행동, 위력 행사를 집회의 자유 보장 측면에서 어떻게 바라보고 제재하여야 할 것인지와 집회･시위 과정 중 위력 행사의 한계와 일반 시민의 수인의무에 대한 기준을 국가가 법률로써 규정하여야 함을 논증하였다.
집회･시위는 그 특성상 외부 사회에 자신들의 주장을 표출하는 방식으로 위력을 사용하기에 그 위력 과시가 질서유지 또는 일반 시민의 법익을 현저히 침해하지 않는다면 이는 집회의 자유로 보장되어야 한다. 특히 국가가 헌법상 기본권인 장애인 이동권 보장 의무를 해태하고 있을 때, 이를 항의하는 차원에서 행한 ‘지하철 탑승 시위’를 집회의 자유 보장 범위를 초과한 것으로 해석하거나 형법상 업무방해죄 등으로 의율하는 것은 집회의 자유의 헌법적 기능에 비추어 지양하여야 할 것이다.

영어초록

Disabled groups are carrying out ‘subway demonstrations’ as a means of protesting against the state power that has ignored this for decades, even though it is the state’s duty to guarantee the disabled’s right to move. The ‘subway riding protest’, which advocates guaranteeing the right to move for the disabled, is causing social conflict between the disabled and non-disabled people by causing inconvenience to the public and interfering with subway operations.
In this study, through previous research, I discussed whether the right of move for disabled persons is a basic right guaranteed under our constitution, reviewed the constitutional function of freedom of assembly, and reviewed restrictions on freedom of assembly and the patience obligations of ordinary citizens according to the exercise of freedom of assembly. In this process, the government should determine how to view and sanction the collective action and exercise of power that inevitably accompanies during assemblies and demonstrations from the perspective of guaranteeing freedom of assembly.
Due to their nature, assemblies and protests use power in a way to express their claims to the outside world, so if the display of power does not significantly infringe on the maintenance of order or the legal rights of ordinary citizens, this should be guaranteed as freedom of assembly. In particular, when the state is neglecting its obligation to guarantee the right of movement for the disabled, which is a fundamental right under the constitution, it is difficult to interpret the ‘subway demonstration’ held to protest this as exceeding the scope of freedom of assembly or to treat it as a crime of obstruction of business under the criminal law.

참고자료

· 없음