지방 선출직 공직자의 경력 상향이동에 관한 연구: 제3~5회 지방선거를 중심으로 (The Study on the Political Ladder of the Local Elected Officials)

서지정보

· 발행기관 : 한국정당학회
· 수록지 정보 : 한국정당학회보 / 13권 / 2호 / 165 ~ 192페이지
· 저자명 : 황아란, 서복경

초록

본 논문은 한국 지방 선출직 공직자들의 경력 상향이동을 확인하고 그 유형과 특성을 분석하는 데 목적이 있다. 한국의 지방 선출 공직은 기초의회의원과 기초단체장, 광역의회의원과광역단체장으로 구성되며, 각 공직이 대표하는 선거구의 크기를 기준으로 기초의회의원-광역의회의원-기초단체장-광역단체장 순의 단계를 나타낸다. 본 연구는 제3회~5회 지방선거 자료가운데 각 단계 현직자의 상위직 후보출마율과 당선율 관련 집합데이터를 사용하여 이동경로와 유형을 분석했다.
분석결과는 다음과 같다. 첫째, 현직 광역의원은 현직 기초의원보다 기초자치단체장 후보출마율이 높았다. 이는 현직자가 대표하는 선거구의 크기가 정치적 사다리에서 다음 단계를추구하는 데 유의한 자산이 되며, 정치엘리트의 정치적 야망을 형성하는 기준이 된다는 것을확인해 준다. 둘째, 현직 광역의원의 기초단체장 당선율은 현직 기초의원의 그것보다 높았다.
이는 당선가능성이 한편으로 후보의 상향적 야망 형성에 영향을 미치고, 다른 한편으로 정당의후보지명 전략에도 영향을 미친다는 기존연구의 가설을 지지하는 결과다. 셋째, 기초단체장및 광역의회의원 후보지명에서 현직 의원의 상향이동 지명은 정당 간 차이를 나타냈다. 역대선거에서 한나라당-새누리당은 민주당-열린우리당 ․ 민주당-민주당보다 현직자의 상향이동 지명에 더 적극적인 태도를 취했다. 넷째, 각 정당들은 다른 지역보다 자신들의 지지지역에서현직 광역의원 출신 기초자치단체장 후보 지명 비율이 높았다.

영어초록

This study is an empirical analysis of the political ladder in Korean localelected officials who are composed of upper and lower level of local councilmembers and chief executive officials. In terms of the district’s size, the politicalladder of the local elected officials is arranged the lower level of council members-theupper level of council members-the mayors of the lower level of local governmentthegovernors of the upper level of local government in order. This researchis performed by using the aggregate data of the 2002, 2006, and 2010 localelections.
The findings of this analysis are as follows: First, in the Mayoral elections,number of the candidates of current upper level council members is greater thanthat of current lower level council members. Second, the candidates of currentupper level council members are more likely to win mayoral elections than thoseof current lower level council members. Third, compared with the Democraticparty, the Hannara party had nominated more stepped-up candidates, that is,candidates of current council members for higher political ladder. It is noteworthythat the tendency of the stepped-up candidate nomination is more obvious especiallyin their politically dominant regions for all the parties.

참고자료

· 없음