중국의 소수민족 정책과 민족정체성 변화 : 투쟈(土家)족 사례를 중심으로 (Nationality Policy and Ethnic Identity Reconstruction in China : The Case of the Tujia)

서지정보

· 발행기관 : 고려대학교 아세아문제연구원
· 수록지 정보 : 아세아연구 / 57권 / 2호 / 111 ~ 144페이지
· 저자명 : 이병호

초록

이 글은 투쟈족 민족식별 및 민족회복 과정과 이에 따른 민족인구 변화 추이를 통시적으로 분석함으로써 중국 민족정책의 흐름과 중국식 다문화 만들기 과정의 특징에 대해 논의한다. 중남부 산간지역에 밀집해있는 투쟈족은 한족과 먀오족 사이에 낀 경계인으로서 한족 문화에 동화되면서 고유한 민족적 특징이 거의 사라진 집단이다. 이런 이유로 중화인민공화국 수립 이전에는 대부분 스스로 한족이라고 인식했으며, 1950년대 초에는 단일한 소수민족으로 승인받지 못한 채 먀오족으로 간주되거나 한족으로 분류되었다. 이에 투쟈인은 독립된 민족으로서의 지위를 얻기 위해 노력했고 1957년 독자적 소수민족의 지위를 공식적으로 얻는다. 그렇지만 문화대혁명 시기까지 전국 투쟈족 인구는 100만명 미만에 머물렀고 지역적으로도 호남성과 호북성 지역으로 제한되었다. 하지만 개혁개방 이후 정부가 추진한 민족신분 회복 및 개정에 따라 투쟈족 인구는 단기간에 급증하는데, 1982년 283만여명에서 불과 8년 뒤 1990년에는 572만여명으로 두 배 이상 늘어났다. 이런 비정상적 증가의 대부분은 기존에 한족으로 분류된 사람들이 투쟈족으로 민족신분을 바꾼 것에 기인하는데, 이는 정부의 소수민족 우대정책과도 긴밀한 관련이 있다. 더불어서 해당 지역정부 역시 민족사업 명목으로 상급기관들로부터 지급되는 각종 보조금과 혜택을 얻고자 의도적으로 관내 투쟈족 인구를 늘렸다. 따라서 개혁개방 이후 투쟈족 민족인구 변화추세와 자치지방 설치과정은 소수민족이란 신분이 개인과 지역관리들의 선호와 판단에 따라 선택될 수 있음을 보여준다. 결국 지난 수십 년간 투쟈족 민족공동체가 복원되어온 과정은 중국에서 민족이 어떤 방식으로 새롭게 만들어지는지를 잘 드러내는 사례라고 하겠다. 중국적 상황에서 민족신분은 소수자 우대정책의 편익을 얻기 위한 도구이자 수단이며, 민족 사이의 경계는 고정불변한 것이 아닌 정국의 변화에 따라 수시로 바뀔 수 있는 성질을 가진다.

영어초록

This study examines the process of ethnic realignment in the People’s Republic of China through policy changes in its nationality classification scheme. It focuses on the Tujia nationality, whose population is mostly concentrated in mid-south China. The Tujia, whose name literally means “indigenous”, has a hybrid identity as a result of the centuries of interaction with Han settlers and Miao peoples, despite preserving some of its own ethnic markers distinct from both groups. Such nebulous boundary conditions have raised the question of how to identify the Tujia. In comparison with the Miao, the Tujia people were so sinicized that they were not made a separate nationality in the first census of 1953. Even after their official recognition in 1957, the government still restricted the size of the Tujia population. The Tujia were restricted to Hunan and Hubei provinces and their population remained less than one million until 1978. Yet, the growth in size of the Tujia population since the late 1970s is remarkable. A comparison of the 1982 and 1990 censuses indicates that the number of people who identified as Tujia more than doubled from 2.83 million to 5.72 million. A large proportion of this increase was due to the ethnic reclassification scheme in which Han individuals, who had originally belonged to Tujia, could restore their status. The implementation of preferential policies has also affected this boundary-crossing. The nationality policy of the Central Government not just grants the benefits to minority citizens but also transfers fiscal subventions to local governments under ethnic regional autonomy. Such policies evidently provide the incentive for changing ethnic identification to non-Han. This is especially true for Tujia as its ambiguous identity leaves room for both individual agency and local government agency. Examination of the Tujia identity manipulation demonstrates the malleability of ethnic categories and suggests how local government officials in charge of inflating Tujia population carefully mediate between local interests and national policies.

참고자료

· 없음