민주화 이후 대통령선거 보도 관행과 방송의 민주주의 기능의 퇴행: 정치권의 ‘의혹 제기’와 ‘폭로’에 관한 보도분석(1992년∼2012년)을 중심으 (Changes in the Coverage of the Presidential Election and the Decline of the Democratic Functions of the Broadcasting, 1992∼2012)

서지정보

· 발행기관 : 사단법인 언론과 사회
· 수록지 정보 : 언론과 사회 / 25권 / 3호 / 79 ~ 157페이지
· 저자명 : 김춘식

초록

이 연구는 민주화 이후 치러진 통령선거 국면에서 특정 정치세력이 경쟁 관계 에 있는 정당이나 통령후보를 상으로 의혹을 제기하거나 부정적 향을 줄 것으로 기되는 사안을 폭로했을 때 방송이 이를 뉴스로 처리하면서 어떠한 묘 사 방식을 동원했는가를 확인했다. 열 개의 정치적 쟁점을 선정해 방송의 보도 내용을 분석한 결과, 다음과 같은 특징이 발견됐다. 첫째, 앵커가 뉴스의 주제를 말하고 현장에 있는 기자가 세부내용을 전하는 형식(앵커＋기자 현장중계)을 채 택하는 게 하나의 관행으로 굳어졌다. 둘째, 제목에 인용부호가 등장한 뉴스가 시간이 지날수록 급격히 증가했다. 1992년 선거에서는 2.4%에 불과했지만 2007년 에는 57.7%로 절반을 넘어섰고 가장 최근에 치러진 통령선거에서는 무려 81.3%에 달했다. 셋째, 기사에 가장 흔하게 등장한 취재원은 의혹을 제기하거나 폭로한 이들, 이러한 의혹이나 폭로의 목표 상이 된 정당의 후보자나 관계자 다. 그리고 의혹 제기와 폭로가 고소·고발로 이어지기 때문인지 검찰 또한 자주 등장하는 취재원이었다. 넷째, 취재원의 발언을 전하면서 방송이 가장 흔하게 사용한 술어는 ‘단순사실 전달형’이었고 ‘주장·강조’, 그리고 ‘촉구·경고’의 순이 었다. 내용분석 결과를 해석해보면 민주화 이후 시간이 지날수록 방송은 ‘감시자’ 가 아닌 ‘전달자’ 혹은 ‘증폭기’로 변모한 것으로 평가된다. 향력이 큰 방송이 전 달자 역할에 그치게 되면 정치 엘리트의 관점이 뉴스를 지배하게 되어 그들의 권 력을 더 공고하게 만드는 결과를 가져온다는 측면에서 바람직한 변화라 말할 수 없다. 이런 맥락에서, 이 연구는 방송이 저널리즘의 책무를 수행하기 위해서는 좋은 뉴스 생산이 필수적이므로 현재의 출입처 관행과 기계적 균형성을 객관성 으로 간주하는 관행을 근본적으로 재검토해야 한다고 주장한다.

영어초록

This study explored not only how three major televisions have changed their presidential election coverage after democratization in Korea, but also what implications the changes have related to the democratic functions of the broadcasting. Specifically, the research chose ten political issues raised by political parties to build a more advantageous position for themselves in the process of presidential campaigns, and analyzed how KBS, MBC and SBS reported news regarding those ten issues. A content analysis of 1,723 articles revealed that the anchor introduced the core theme of and journalist reports the body of stories was the predominent format in the prime time news program from 1997. Secondly, the use of direct quotations in headlines dramatically increased from 2.4% in 1992 to 81.1% in 2012. Thirdly, most dominant source quoted in the news was a politician or a spokesman of the party, and the percent of partisan sources were increasing over time. Finally, I examined the extent to which the quotations were ended with subjective or objective verb. It has been found that a large number of news stories delivered simply a source’s accounts without any subjective verb. Based on the results mentioned above, the study concluded that the surveillance function of TV news programs declined, and lastly main role of the broadcasting was transformed into a messenger or an amplifier for the political party. Ideally, the broadcasting suitable for the democracy ought to act as a agent of citizens and contribute to informed citizenship by providing its readers with a variety of perspectives on the important issues of the day. In this context, this study urges that the professional political journalism in practice such as balanced coverage citing both sides of conflicting arguments in headlines should be reconsidered.

참고자료

· 없음