업무의 불명확성과 조직 구성원에 대한 이해: ‘혁신정책’에 대한 지방자치단체 공무원의 반응 (Analyzing the Process of Coping with Task Fuzziness: The Perception of Organizational Employees of 'Innovation Tasks' in the Seoul Metropolitan Area during the Roh Administration)

서지정보

· 발행기관 : 서울대학교 한국행정연구소
· 수록지 정보 : 행정논총 / 47권 / 2호 / 149 ~ 179페이지
· 저자명 : 이철주

초록

본 연구의 목적은 혁신이라는 정책의 개념이 불명확하여 공공 조직 내에서 원활하게 추진되는 것이 쉽지 않았다는 점을 검토하는데 있다. 분석결과, 업무가 불명확할 경우 구성원은 본인이 속한 부서의 업무와 관련하여 개별적인 은유를 통하여 업무를 정의내리기는 하였으나, 혁신 및 성과관리에 대한 오해를 할 수 있는 가능성이 높게 나타났다. 또한, 성과관리와 혁신이 평가에 초점이 맞추어짐으로써 구성원의 행태는 평가지표를 중심으로 업무를 수행하고, 정작 중요하게 처리해야 하는 업무를 소흘히 하는 결과가 나올 수도 있음이 나타났다. 이러한 분석 결과는 중앙정부에서 새로운 정책을 지방자치단체 등 다른 기관으로 보냈을 경우 중앙정부가 원하는 방향대로 추진될 것으로 기대하겠지만, 집행과정에서 업무에 대하여 명확하게 정의내리지 못할 수도 있으며, 원하는 방향과는 다르게 추진될 수도 있다는 점을 알려준다. 아울러, 새로운 업무가 조직에 도입될 때 단순히 수용되는 것이 아니라, 구성원이 속한 조직의 업무성격, 업무에 대한 평가기준 등 다양한 맥락에 따라 해석하여 해당 업무를 추진할 수 있음도 생각해야 한다. 그러므로, 개인들이 새로운 정책을 어떻게 이해하고 수행하는지에 대한 측면을 검토하고, 이에 대한 이해의 폭을 넓히는 것이 매우 중요하며, 그러한 과정 속에서 정책의 성공적인 추진 여부도 가늠해 볼 수 있을 것으로 기대한다.

영어초록

This study analyzes the process of coping with the fuzziness of a new task. In particular, this study focuses on the perception of organizational employees of innovation tasks of the Roh Administration in the Seoul Metropolitan Area. This study inquired into the process of policy implementation with a view of an individual's psychological approach. According to the results of interviews and analysis of official documents, the organizational employees define their task with metaphors when a task is fuzzy. However, for innovation and performance management the possibility of misunderstanding is higher. Employee behavior consists of evaluation indicators because performance management and innovation are focused on assessment. The central government's new policy may not be promoted in a direction we want to mention The results show that the understanding of organizational employees' interpretation of a new task are very important in policy implementation.

참고자료

· 없음