새마을운동을 통한 마을 단위 사회적 자본 형성과 구성요소 연구: 1970년대 마을 기록물 분석 (A Study on the Formation of the Village-level Social Capital and its Components through Saemaul Undong)

서지정보

· 발행기관 : 성균관대학교 국정전문대학원
· 수록지 정보 : 국정관리연구 / 16권 / 2호 / 131 ~ 156페이지
· 저자명 : 서상덕, 황광선

초록

본 연구는 새마을운동을 추진했던 마을 단위에서 사회적 자본이 어떻게 형성되었는지 탐구하는 것이다. 마을 단위에서 이루어진 새마을사업은 마을발전이라는 공동의 목표를 이루기 위한 과정에서 마을공동체 구성원들 사이에서 사회적 자본의 형성을 도왔을 것이고, 사회적 자본의 어떤 구성요소들이 나타나게 되었는지 확인하기 위하여 마을총회 회의록 7개 마을 53건의 기록물을 내용분석 방법을 적용하여 실시하였다. 분석결과 새마을사업은 마을총회를 통해 시작되었으며, 주민들의 토론과 합의를 통한 의사결정 과정에서 나타난 공동, 찬성, 결정, 의견, 보고의 핵심단어를 통해 사회적 자본의 신뢰가 형성되었고, 핵심단어인 공동, 부담, 노력, 참석, 협조에서 사회적 자본의 참여가 형성되었으며, 마을, 주민, 지도자 등 핵심단어는 공동체 내 관계 형성을, 하사금, 정부, 보조 등은 외부와의 관계 형성으로 사회적 자본의 네트워크가 형성되었고, 명문화된 규약과 규칙을 통해 사회적 자본의 규범이 형성된 것을 확인하였다. 마을공동체 내에서 사회적 자본의 구성요소인 신뢰, 참여, 네트워크, 규범을 형성하는데 새마을사업이 기여했을 가능성을 1970년대 기록물을 통해 확인하였다는 데에 본 연구의 의의가 있다.

영어초록

The study explored how social capital had been accumulated through the village-level Saemaul projects in Korea. As Saemaul Undong had been implemented at each village, it would had helped the communities formulate social capital among the community members through peoples’ participations to achieve their common goals. To verify the elements of social capital shown in Saemaul Undong, this study analyzed 53 minutes from 7 Korean villages among the Saemaul Undong archives using the context analysis methodology. Through the analysis, it was confirmed that the Saemaul projects started with the peoples’ agreement discussed at the general meetings. and the core words extracted from the minutes of the general meetings explain the accumulation of the social capital in the village; the words such as ‘common’, ‘agreement’, ‘decision’, ‘opinion’, ‘report’ confirm the formation of trust of social capital; the words like ‘village’, ‘villagers’, ‘leaders’ prove the formation of network within the community members; the words like grant, government, subsidy proves network of the social capital based on the relationships with outsiders; and lastly the existence of the written village rules explain the formation of norm of the social capital. Therefore, this study has significant meaning as it confirms how the village-level Saemaul projects in 1970s had successfully formulated the social capital such as trust, participation, network, and norm, analyzing the achieves of Saemaul Undong in 1970s.

참고자료

· 없음