기초연금 제도 변화에 따른 빈곤감소 및 소득불평등 정도 완화에 대한 효과성 분석 (Effectiveness of South Korea’s Basic Pension System on Reducing Poverty and Income Inequality)

서지정보

· 발행기관 : 서울행정학회
· 수록지 정보 : 한국사회와 행정연구 / 29권 / 3호 / 179 ~ 200페이지
· 저자명 : 허수정, 박희란

초록

기초연금제도는 노인에게 연금을 지급하여 안정적인 소득기반을 제공하고 노인의 안정적인 생활을 지원하여 복지를 증진하기 위한 목적을 지니고 있다. 기초연금제도는 2014년에 본격적으로 시작되었으며, 2008년에 시작된 제도인 기초노령연금 제도에서 변경된 제도이다. 그 변경의 목적이 보다 실질적인 소득기제로 작용하기 위한 것인바, 본 연구에서는 가계동향조사를 활용하여 기초연금제도가 그 목적을 달성하고 있는지 확인하였다. 분석 결과, 기초연금은 기초노령연금에 비해 빈곤율 감소의 효과가 크게 나타나고 있었다. 연령별로는 75세 이상의 후기고령노인에게 효과를 보였으나 성별로는 큰 차이를 보이지 않았다. 기초연금으로 인한 소득 격차의 완화 정도를 확인해본 결과, 연령별로는 75세 이상의 후기고령노인에게 효과가 크게 나타났으며, 성별로는 여성에게 더 큰 효과가 나타났다. 본 연구에서는 기초연금을 통한 빈곤율 감소의 효과를 증진하기 위하여 기초연금의 차등 적용, 추가적인 소득보장 기제 확보 등을 제언하였다.

영어초록

The basic pension system is designed to provide a stable basis of income for the elderly by providing pensions and to enhance social welfare by supporting the stable life of the elderly. The basic pension system is a governmental plan which started in 2014, and the basic pension system substituted basic elderly pension system that started from 2008. Since the reason for the change of system stems from the requirement of substantial income basis for elderly, this study analyzed household survey to examine whether the basic pension system is fulfilling the need. As a result, this study found that the basic pension system has an effect on the decrease of poverty rate compared to the basic elderly pension system. Specific results showed that the basic pension system reduced poverty for an elderly who is older than 75 years old, but the gender difference between elderly is not found. The degree of reduced income gap due to the change of the pension system was significant for the elderly older than 75 years old, and also for the women. To promote the effect of poverty reduction through basic pension system, this study suggests applying the basic pension system differently by the conditions of elderly and guaranteeing additional income basis.

참고자료

· 없음