국가건설기 북조선인민위원회 내무국의 조직과 정치세력 구성 (The Organization and Officers of the Interior Bureau of the North Korean People’s Committee, 1947~1948)

서지정보

· 발행기관 : 조선대학교 사회과학연구원 부설 동북아연구소
· 수록지 정보 : 동북아연구 / 37권 / 1호 / 5 ~ 39페이지
· 저자명 : 김선호

초록

북조선인민위원회 내무국은 북조선임시인민위원회 보안국에 비해 정치적 저항, 정치사상, 사회안전, 주민생활, 경비임무에 관한 업무가 대폭 확대되었다. 내무국은 미군정 경무부에 비해 범죄수사와 정보사찰, 국내․국경경비, 주민통제와 주민생활, 사회안전 등의 업무를 특화해서 국내외의 위협과 혼란으로부터 국가건설활동과 정권기관을 보위하는 역할을 수행했다. 그리고 내무국은 치안권과 함께 일부 사법권․군권을 보유하게 됨으로써 북한의 사회 영역에 압도적인 통제력을 행사할 수 있었다.
또한 내무국은 보안국이 담당했던 군대창설과 ‘보위’ 임무가 대대부로 이관된 이후에 치안유지, 국내․국경경비, 사회관리에 관한 임무를 전담하게 됨으로써 주민들의 일상생활에 더 깊숙이 관여하게 되었다. 북한의 정치세력은 지방인민위원회의 행정부서 중에서 내무기관에 가장 많은 인원을 배치하고 군 단위에 더 많은 내무원을 배치했다. 그리고 이를 통해 주민들의 신분․활동․생활에 대한 정보를 여러 층위에서 다양하게 취합하고, 주민과 사회를 지역 단위에서 관리하고 통제했다.
내무국은 다양한 정치세력으로 구성된 정치연합체제였지만, 보안국과 달리 중앙부서에 동북항일연군 출신이 임명되지 않았고, 중앙간부는 항일연군 출신과 정치적 거리가 있는 인물이었다. 무엇보다 박일우가 내무국장을 맡으면서 내무국과 내무국군대에 조선의용군 출신의 영향력이 급속히 확대되었다. 그리고 북한의 정치권력 내부에서 인민집단군과 내무국군대를 각각 항일연군 출신과 의용군 출신이 책임지는 역할분담이 이루어졌다.
결국 북한의 정치세력은 내무국을 설립해서 국내․국경의 경비체계, 정치활동․사상동향 조사, 정치사상업무, 사회관리, 주민생활 관리 등을 대폭 확대함으로써 주민들의 일상공간과 정치공간을 더 치밀하게 관리하고 통제할 수 있었다. 그리고 소련의 정보․방첩․특수공작 방식이 내무국을 통해 북한의 지역과 사회에 확산되면서 강제와 설득을 배합한 북한식 사회관리체제가 형성되기 시작했다.

영어초록

The Bureau of Internal Affairs(BIA) of the North Korean People’s Committee has significantly expanded the affairs of political crime, political ideology, resident life, and domestic security compared to the Security Bureau of the North Korean Provisional People’s Committee. The BIA played a role in defending national construction activities and government agencies by expanding crime investigation, information activities, security activities, and resident control tasks compared to the United States Army Military Government in Korea.
In addition, the BIA exerted overwhelming control over the social sphere of North Korea by acquiring part of the jurisdiction and military command along with security. North Korea’s political forces have placed the largest number of local administrative departments in the police station, and have collected various information from residents to control the people and society at the local level.
Meanwhile, with the appointment of Park, Il-woo as the head of the BIA, the influence from the Korean Volunteer Army(KVA) group expanded rapidly and the influence from the Northeastern Anti-Japanese Union Army(NAJUA) group rapidly decreased. At the same time, North Korea’s political forces separated the military’s command by directing the people’s army from the NAJUA group and directing the army of the interior bureau from the KVA group.
Eventually, North Korea’s political forces were able to establish and manage the daily and political spaces of the people more closely by establishing the BIA. Also, as the information gathering method of the Soviet Union and the way of dealing with the political crimes of the Soviet Union spread to the North Korean region and society through the BIA, a North Korean social control system began to form.

참고자료

· 없음