중국인 해상 밀입국 범죄의 현황과 대책 (Current Status and Countermeasure of the Crimes of the Chinese people sea ocean Illegal Entry)

서지정보

· 발행기관 : 경찰대학 치안정책연구소
· 수록지 정보 : 치안정책연구 / 34권 / 4호 / 139 ~ 177페이지
· 저자명 : 노연상

초록

본 연구에서는 해상 밀입국 범죄의 개념과 원인을 살펴보고 중국인 해상 밀입국 범죄의 특징과 수법을 분석하였다. 지난 7년간 밀입국 실태와 최근에 발생하고 있는 밀입국 범죄사건을 통하여 해상 밀입국 수단과 방법이 다양화되고 지능화 되었으며, 밀입국 주범이 세분화되어 밀입국 조직의 점조직화를 통하여 다양화된 밀입국 경로를 통해 이루어지고 있다.
특히, 중국의 밀입국 모집책인 서터우(蛇头)와 우리나라에 거주하면서 밀입국자를 돕는 중국인 조력자와의 상호 협력을 통하여 공해상에서 우리 어선을 이용한 환승하여 밀입국을 하거나 화물선을 이용한 선원 위장취업이나 선원결탁을 통하여 밀입국을 하는 수법과 어선을 이용한 피항상륙이나 소형선박을 이용한 직접상륙 그리고 제주도 무사증ㆍ무비자 입국 제도를 악용한 도외이탈 수법을 통하여 교묘하고 지능적이며 다양한 수단을 통하여 해상 밀입국을 하고 있다. 따라서, 이에 대책으로 위치발신장치 의무화를 통한 선박 식별 시스템 구축과 해양 밀입국 첩보수집 강화, 유관기관과의 사전정보 공유 · 협업 시스템 강화와 출입국관리법의 밀입국 범죄 처벌 강화, 제주도 무사증ㆍ무비자 입국제도의 보완 및 재검토와 중국 해경국과의 정보교환과 공조수사 강화, 해외 밀입국 대책의 벤치마킹(Benchmarking)과 검토를 제시하였다.
중국인 해상 밀입국 범죄의 근본적인 원인은 경제적 이익과 돈벌이기 때문에 그들의 밀입국 목적은 명확하며 밀입국자는 정상적인 입국기록이 없거나 증거가 거의 남아 있지 않기 때문에 밀입국 현장에 특별한 증거가 없으면 추적하거나 검거하기 매우 어렵다. 특히, 밀입국 자체가 범죄이기 때문에 밀수나 마약거래, 총기반입이나 청부살인, 테러나 생물무기 및 바이러스 전염병 반입 등 우리 국민의 생명을 위협하고 중요 강력범죄가 전제된 밀입국의 경우는 우리나라의 국가안보를 위협하고 사회질서를 붕괴시킬 수 있기 때문에 중국인 해상 밀입국 범죄에 대한 철저한 대책과 예방이 필요하다.

영어초록

This research is about maritime smuggling crimes, the concept and reasonscause to which were looked over, and characteristics and tricks of which were analyzed in this paper. Means and methods using in maritime smuggling crimes have become diversified and intelligent though the past 7 year-smuggling by seas and smuggling criminal cases coming out recently. Diverse principals are forming through a variety of smuggling ways and routes by point-organizations.
In particular, Chinese smuggling recruiters named snakeheads Snakeheads: (Chinese: 蛇头; pinyin: shé tóu) are Chinese gangs that smuggle people to other countries. from WIKIPEDIA.
and smuggling helpers living in Korea cooperate to smuggle people into our country by a variety of skillful and smart ways, such as transferring to Korean fishing ships at high seas, pretend to be employed as crews at cargo ships or colluding with crews, contraband landing using fishing ships, landing directly by small sized ships, and breaking away from Jeju by abusing visa-free entry policy. Therefore, as countermeasures, for example, building ships- recognition systems by making location information transmission mandatory, strengthening the maritime smuggling intelligence, enhancement of the system sharing prior information and cooperating with related agencies, reinforcing punishments of smuggling crimes under Immigration Control Law, complementing and reconsidering no-visa entry policy in Jeju and making the system of information exchange and cooperative investigation with China's maritime borders more effectively were proposed.
The basic reason of Chinese maritime smugglers is because of economic interests and making money, so the purpose of their smuggling is clear. Since the smugglers have no legal and normal entry records or almost no evidences remain, it is very difficult to track or arrest them without special evidences at smuggling sites. In particular, it’s not only smuggling people, but smuggling, drug trafficking, guns input, contract killing, terrorism, biological weapons and epidemic virus input, etc. also impossible since smuggling itself is a crime. These things threaten the lives of our people and become powerful crimes. Smuggling might threaten national security and cause the collapse of social orders. Therefore, comprehensive and thorough countermeasures and prevention against maritime smuggling are necessary.

참고자료

· 없음