시정(侍丁)의 지급과 급가(給暇)로 본 고려시대 양로정책 (A Policy for Taking Care of the Elderly by Providing Caregivers and Leave of Absence in the Goryeo Dynasty)

서지정보

· 발행기관 : 한국중세사학회
· 수록지 정보 : 한국중세사연구 / 65호 / 77 ~ 107페이지
· 저자명 : 이정란

초록

효치천하의 이상 아래 양로에 최우선적 가치를 부여하였던 고려는 시정의 지급을 통해 늙고 병든 노인을 부양하는 전방위적인 ‘侍養體制’를 마련하였다. 그리고 귀족에서 서인에 이르는 모든 노인들이 시양체제에서 소외되지 않도록 관리했다. 처음에는 80대 이상의 노인에게 시정을 주었으나 시간이 지날수록 지원 범위를 확장했다. 문종 35년에는 70대까지, 충목왕대에는 60대까지 시정을 지급해주었다.
물론 시정의 지급에 따른 혜택의 정도와 내용은 신분별로 차이가 있었다. 백정층은 신역을 면제받는 것에 그쳤으나, 관인층에게는 다양한 조치가 마련되었다. 관료들이 시양으로 불이익을 받지 않도록 세심하게 배려해 주었다. 즉, 해관에 대한 걱정 없이 노인 시양에 전담할 수 있는 200일이라는 시간적 여유를 우선 주었다. 물론 법정 기일을 초과하면 解官될 수밖에 없었으나, 그래도 半祿을 주어 경제적 타격을 크게 입지 않게 했다.
한편, 고려의 양로는 국가의 근간인 군역마저 일부 중지시킬 만큼 강한 이념성을 지니고 있었다. 형벌의 집행도 양로이념 앞에서는 잠시 유예되곤 했다. 그래도 군인에 대한 면역에 고려는 소극적으로 대처했다. 문종 35년 3월에 70세 노부모를 둔 백정층까지도 시정, 즉 면역의 혜택을 누리게 되자, 그제야 마지못해 독자에 한하여 군역을 면제했던 것이다.

영어초록

The Goryeo Dynasty which placed the foremost value upon caregiving for the elderly under the ideal of ruling the world with filial piety established an all-encompassing system to support the elderly and the sick through the provision of caregivers. In addition, they managed to include all the elderly from nobles to ordinary citizens in this system. That is well seen in the way of providing caregivers. The Goryeo Dynasty which had only provided caregivers for over 80-year-old people expanded its scope of support up to the elderly in their 60s at the end of the dynasty.
The contents of benefits were, of course, decided by their social status. Requisition of labor only was exempted from the state for general public but various benefits were offered for bureaucrats. In other words, the Goryeo Dynasty gave careful consideration for public officials not to be disadvantaged by the issue of providing care for the elderly. That is, a leave of absence of 200 days was firstly given to take care of the elderly without worrying about deprivation of official post. They were still paid half of their salary not to suffer much economic troubles as though they were forced to quit their post when exceeding the time limit.
On the other hand, the system of taking care of the elderly in Goryeo Dynasty had a strong ideology enough to suspend even some period of military service that was the foundation of the state. The execution of punishment was deferred for a while in presence of the ideology of caregiving the elderly. Nevertheless, consideration for exempt from military service was dealt with passively. It was not until March of the 35th year of the King Munjong when butcher class came to reap the benefit of the exemption from military that it was reluctantly allowed only for the only son.

참고자료

· 없음