정책 집행에서 나타나는 조직의 디커플링 행동 분석: 대학입학사정관제 참여대학의 사례 비교를 중심으로 (Exploring Decoupling Behaviors of Organizations Implementing a Public Policy: A Comparative Case Study Approach)

서지정보

· 발행기관 : 한국교육행정학회
· 수록지 정보 : 교육행정학연구 / 36권 / 3호 / 37 ~ 66페이지
· 저자명 : 변수연

초록

사회조직이 외부 환경의 압력에 대하여 형식적으로 순응하면서 내부의 기존 관행이나 방법을 고수하려는 행동을 신제도주의에서는 ‘조직의 외부적 행동과 내부적 행동 간의 분리’라는 점에서 ‘디커플링(decoupling)’이라 부른다. 본 연구는 새로운 정책이라는 외부의 압력에 대해 대학 조직이 어떻게 자신의 내적 여건과 맥락에 따라 상이한 유형과 정도의 디커플링을 보이는지 질적 사례 연구를 통해 분석하였다. 소재지와 규모, 자원 보유, 조직 문화 등에서 대조적 특징을 가지고 있는 두 개의 대학이 사례로 선정되어 두 대학의 입학사정관제 전형에 대한 문헌자료와 핵심 실무자들에 대한 심층면담자료를 수집하였다. 수집 자료에 대한 분석 결과, 두 대학 모두에서 대학입학사정관제 지원사업이 요구하는 정책 목표를 자의적으로 해석하거나 자신에게 유리하게 활용하면서 기존의 입학 업무의 관행은 최대한 유지하려는 디커플링이 발생하였음을 확인하였다. 그러나 두 대학의 디커플링의 내용과 양상, 정도 등은 두 대학의 교육 철학이나 고등교육시장 내부에서 점하고 있는 위치, 보유 자원의 규모, 조직 문화 등 신제도주의가 중시하는 내적 맥락으로부터 상당한 영향력을 받은 것으로 나타났다. 분석 결과를 토대로 효과적인 고등교육정책 집행을 위한 정책적 제언와 후속 연구를 위한 시사점을 제시하였다.

영어초록

The purpose of this research is to investigate the mechanism of non-comliance behavior of higher education institutions with public policy. Institutional isomorphism and decoupling behaviors of social organizations were reviewed in order to establish the analytical framework of this study. Based on this framework, this study conducted a comparative case study to examine how the institutional constraints and pressure of College Admission Officer System penetrated two universities’(A and B) implementation process, and how the intra-organizational features reacted to the institutional pressure and, eventually, brought about decoupling in the two universities. Various forms and degrees of decoupling were identified in both institutions. Organizational features and unique contexts of the cases were found to contribute to determining types and extents of decoupling behaviors of the two institutions. Interpretation and policy implications were discussed.

참고자료

· 없음