유치권 기반의 1인당 공원녹지면적 분석 - 서울시 동대문구를 대상으로 - (Analysis on Index of Park and Green Area Per Person Based on its Service Area - The Case of Dongdaemun-gu, Seoul -)

서지정보

· 발행기관 : 대한국토·도시계획학회
· 수록지 정보 : 국토계획 / 48권 / 3호 / 329 ~ 341페이지
· 저자명 : 윤형미, 김학열

초록

공원 및 녹지는 환경 생태학적으로 중요한 역할을 할 뿐만 아니라 쾌적한 도시환경의 조성에 기여하고 도시민에게 자연공간과 여가 및 휴식 공간을 제공한다. 최근 도시민의 여가시간과 소득의 증대는 도시민의 옥외 여가공간에 대한 수요 증대로 이어짐에 따라 이에 대한 충족과 다양한 활동기회를 제공할 수 있는 공원녹지의 중요성은 더욱 강조되고 있다(장병문, 2010). 이러한 공원녹지의 중요성은 보다 많은 공원녹지를 확보하고자 하는 각 지방자치단체의 지속적인 공원녹지 확보정책 및 사업 추진을 통해 반영되고 있다. 최근 서울시의 경우 공원녹지 330만㎡ 늘리기 사업, 유아숲체험장 조성사업, 경의선공원 조성사업, ‘맞춤형’ 동네 뒷산조성 등의 여러 사업이 추진되고 있다. 이러한 의욕적이고 지속적인 노력의 결과로 서울시 전체 공원녹지면적은 지난 10년간 13.94㎢나 증가하였다.
각 지방자치단체는 이렇듯 중요한 공원녹지의 현황파악과 목표관리를 위하여 공원녹지에 관한 몇몇의 정책지표를 설정․산출하여 관리하고 있다. 공통으로 사용되는 정책지표로는 단순 총량지표인 공원녹지면적, 녹지면적률, 1인당 공원면적 등이 있다. 이 지표들은 단순히 해당 지자체의 공원녹지면적을 합산하거나, 행정구역면적 대비 공원면적의 비율을 계산하거나 혹은 공원면적을 행정구역내 거주인구로 나눔으로써 손쉽게 산출이 가능한 지표들이다.
그러나 이 지표들은 현실적인 면을 감안할 때 좀 더 정교하게 다뤄져야 할 필요가 있다. 예들 들어 기존의 1인당 공원면적 지표의 경우, 공원이용자는 자신이 거주하는 행정구역의 공원만을 이용하는 것이 아니라 접근하기 용이한 공원을 이용한다는 현실적인 측면을 전혀 반영하지 못하고 있다. 즉 이 지표는 공원의 서비스권역 혹은 접근성을 고려하지 못하여 실제로 공원이용자가 체감하는 1인당 공원면적과는 상당한 격차를 나타내게 된다. 이처럼 현실을 반영하지 못한 분석과 공원현황에 대한 부정확한 평가는 불합리한 공원조성사업으로 이어질 것으로 예상된다. 따라서 시민의 삶의 질 향상에 기여하는 공원녹지의 합리적인 배치, 평가, 조성 등을 위해서는 보다 현실적인 공원녹지의 현황분석을 위한 지표개발이 선행되어야 할 것이다.
이에 본 연구의 목적은 공원녹지의 유치권 기반의 1인당 공원녹지 면적을 산출하고 기존 산출방법에 의한 지표결과와 비교분석을 수행하고자 하며, 또한 이를 통해 향후 공원조성계획에 시사점을 제공하고자 한다.

영어초록

Parks and green spaces are public and essential facilities for the improvement of quality of life, ensuring the effectiveness and equity of their distributions. However, the indicators regarding on park distribution do not fully reflect its accessibility in citizens' daily life. Although previous studies have developed indices of park accessibility, their results are not enough to consider population density or the overlapped service areas of parks and green spaces. Thus this study makes a solution by developing an index of 'park and green area per person' following processes: (1) making a projection of population distribution based on floor area ratio and residential area ratio of each zoning area, (2) reflecting each service area of parks and green spaces. Through the case study of Dongdaemun-gu, the effectiveness and usefulness of the new index about park and green area per person have been shown. Also the guidelines about constructing and managing future park and green spaces are addressed based on the comparison of this newly developed index to the previously used one.

참고자료

· 없음