박정희 정부 시기 기능경기대회의 도입과 ‘엘리트’ 기능공들의 임계 (The introduction of National Skills Competition and Criticality of ‘Elite’ Skilled Workers)

서지정보

· 발행기관 : 역사학연구소
· 수록지 정보 : 역사연구 / 32호 / 211 ~ 254페이지
· 저자명 : 장미현

초록

1964년 이후 박정희 정부는 기능인력 증대와 공업선진국 한국의 이미지 창출을 위해 국제기능올림픽 참가를 결정했다. 초기에는 국위선양과 한국 상품의 이미지 제고를 통한 수출증대라는 경제적 목적이 강했지만 대회를 직접 주관하고 있던 제 단체들과 이 단체들을 감독한 노동청은 청소년 기능공들의 기능 측정, 기능향상, 그리고 청소년 기능공에 대한 사회적 인식 변화와 기능이 우대받는 사회를 만든다는 사회적 목표를 표방했다.
주최 측의 우려와는 달리 목표는 성공적으로 수행되었다. 무엇보다 청소년 기능공들의 호응이 컸다. 청소년 기능공들의 참여와 경쟁이 심화된 배경에는 학교와 기업 간 경쟁이 있었다. 기업의 경우, 소속 선수가 우수한 성적을 거둘 경우 기업의 기술력이 뛰어나다는 이미지 제고뿐만 아니라 정부가 지원하는 사업 선정에도 유리했다. 국가와 학교, 기업, 개인의 이해가 맞아 비교적 단기간에 기능경기 대회는 정착했다. 이 대회로 인해 부의 축적과 고시 합격, 항력 상승과 같은 요인 외에 기능, 나아가 기술이 성공 요인으로 인정받는 시대로 접어들었다. 일부의 엘리트 기능공들은 이런 시대적 변화를 타고 개인적 계층 상승을 이뤘다. 그러나 기능우대사회를 형성하기 위해 도입된 기능경기대회는 기능공들 내부의 치열한경쟁의 장이었다. 박정희 정권이 만든 기능우대사회는 기능을 가진 모든 기능공들이 자신의 기술력으로 인정받는 사회가 아닌, 경쟁에서 승리한 기능공들을 선별해 혜택을 부여하는 방식을 취하고 있었다. 청소년 기능공들에게 주어진 가장 큰 혜택은 대학진학의 기회 부여였다. 역설적으로 가장 우수한 기능공들부터 탈 기능공화를 시도했다. 그 결과 기능우대사회를 만들기 위해 도입된 기능경기대회의 수상 특혜가 학벌과 학력 중심을 강화하는 효과를 창출했다. 이 과정에서 최고의 기능을 가진 일부 ‘엘리트’ 기능공들마저도 학력과 학벌 중심의 사회로부터소외를 느꼈다. 사실 ‘기능공존중사회’는 생산직 노동자의 사회적 지위 자체를 높여야 가능한 것이었다. 기능공의 지위 향상이나 학력중심사회의 타파는 결국생산 자체에 종사하고 있던 노동자들의 사회적 지위가 그 외 직업 종사자들과 비슷해져야 이룰 수 있다. 그리고 1980년대 이후 기능우대, 노동존중의 사회를 만들어 간 것은 국가가 아닌 노동자들 자신이었다.

영어초록

Since 1964, Park Chung Hee government has decided to participate in the International Vocational Training Competition to increase the number of skilled workers and to create an image of a developed industrial country in Korea. In the early years, the economic purpose of increasing exports by enhancing the image of Korean products and strengthening national prestige was strong. However, the organizations that directly supervised the conventions and Office of Labor Affairs that supervised these organizations were responsible for measuring the skills of youth workers, And the social goal of creating a society in which changes in social perceptions and skills are favorable.
Unlike the organizer's concerns, the goal was accomplished successfully. First of all, the response of youth workers was great. There was competition between the school and the company in the backdrop of the participation and competition among the youth workers. In the case of companies, if the participants perform well, it is advantageous to enhance the image that the company has superior technology, and it was also advantageous to select a business supported by the government. have settled in a relatively short period of time because the interests of the state, schools, corporations and individuals are same. This competition has brought us to the era when skills and technologies are recognized as success factors in addition to factors such as accumulation of wealth, acceptance of examination, increase in academic ability. Some of the ‘elite’ craftsmen have achieved this level of personal change by taking advantage of these changes.
However, This competition which was introduced to form a society that treats skills was a field of fierce competition within them. The society that treats skills created by Park Jung-hee regime took the way of selecting beneficiaries of the competitors who won the competition rather than a society in which all the skilled workers with the skills were recognized by their own skills. The greatest benefit to award-winning practitioners was the opportunity to advance to college, and paradoxically, the most talented practitioners attempted to seek escape from their existing status. As a result, the award privilege of the competition which was introduced to create a preferential society created the effect of strengthening the academic center. Even some 'elite' technicians who have the best function in this process felt alienated from the academic and academic centered society.
In fact, 'Respectful workers' society was able to raise through the improvement of the status of skilled workers or the breakdown of academic-centered society can only be achieved if the social status of the workers engaged in production itself is similar to those of other occupations. And since the 1980s, it was the workers themselves, not the state, who created a society of skill preference and respect for labor.

참고자료

· 없음