정파적 인사청문회, 언론의 보도행태, 그리고 정치신뢰: 실험연구 (Partisan Confirmation Hearings, the Media, and Political Trust: An Experimental Study)

서지정보

· 발행기관 : 연세대학교 동서문제연구원
· 수록지 정보 : 동서연구 / 24권 / 4호 / 183 ~ 204페이지
· 저자명 : 조진만, 최준영, 유광종

초록

본 연구의 목적은 정파적으로 진행되는 인사청문회와 인사청문회의 부정적 측면에 초점을 맞추어 보도하는 언론의 행태가 고위공직 후보자에 대한 신뢰에 어떠한 영향을 미치는가를 실험연구를 통하여 경험적으로 분석하는데 있다. 구체적으로 본 연구는 고건 국무총리 인사청문회를 대상으로 언론의 부정적인 보도내용을 접한 실험집단과 이를 접하지 않은 통제집단간의 고건 국무총리 후보자에 대한 신뢰도가 어떠한 차이를 보이는지를 다각적으로 살펴보고 있다.
연구결과, 고건 국무총리 후보자에 대한 언론의 부정적인 보도내용을 접한 실험집단의 경우 이를 접하지 않은 통제집단과 비교하여 고건 국무총리 후보자에 대한 신뢰도가 낮은 특징을 보였다. 그리고 대응표본 t-검정 수행 결과, 이와 같은 양 집단간의 고건 국무총리 후보자에 대한 신뢰도 평균 차이는 통계적으로 유의미한 특징을 보였다. 뿐만 아니라 다중 회귀분석 결과에서도 다른 독립변수들의 영향력을 통제한 상태에서 실험 여부의 변수는 고건 국무총리 후보자의 신뢰도 수준을 결정짓는데 통계적으로 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났다.
이와 같은 본 연구의 결과는 정파적으로 운영되고, 언론이 인사청문회의 부정적 측면에 초점을 맞추어 보도하는 행태가 특별하게 개선되지 않는 이상 높은 신뢰도를 기반으로 고위공직자가 리더십을 발휘하기 어려운 상황이 전개될 수 있는 점을 시사한다. 뿐만 아니라 이것은 고위공직 후보자에 인사청문회가 인물의 자질과 능력을 객관적으로 평가하는 데 있다는 당초 도입취지를 제대로 살리지 못하고 있다는 점도 시사한다.

영어초록

Recent studies about the confirmation hearings on top executive nominees have found two phenomena that might have negative impacts on the level of political trust among the public. First, the confirmation hearings have been constantly abused by the parties as a tool to enhance their partisan interests. Second, there has been a high level of media bias, given the fact that they have been primed mostly on the negative aspects of nominees when they report confirmation hearings.
The purpose of this study is to discover an empirical evidence that the two phenomena contagious in the confirmation hearing process have indeed lowered the level of political trust among the public. For this purpose, this study conducts an experiment in which the media reports on the prime minister nominee Gun Ko are employed as the treatment.
The result shows that the level of trust on Gun Ko has dropped significantly in the group reading the media reports on his confirmation hearing. This finding indicates that partisan confirmation hearings and the media biased toward negative aspects of nominees can indeed decrease the level of political trust on top executive officials among the public. For maintaining good governance, it is crucial for executive officials to have leadership and authority over the bureaucrats they control. And their leadership and authority can be strengthened when the public trust them. But the confirmation hearing process has inflicted terrible damages against their level of trust among the public, which in turn makes it difficult for them to produce better performance. Given this gruesome result, it is urgent to find out the way to cure the problems in the confirmation hearing process.

참고자료

· 없음