정부파견 해외봉사자의 경험과 의미에 대한 근거이론 연구: 지방외교에 대한 함의를 중심으로 (Grounded Theory Study on the Experiences and Significance of Korean Overseas Volunteers: Focusing on the Implications for Local Diplomacy)

서지정보

· 발행기관 : 한국지방정부학회
· 수록지 정보 : 지방정부연구 / 27권 / 4호 / 99 ~ 130페이지
· 저자명 : 오지은, 유성훈

초록

지방외교(local diplomacy)는 배타적 이익이 아닌 기후·환경, 인권 등의 인류 보편적인 개발 의제를 다루며, 초국적기업, 비정부기구, 개인 등과 상호호혜적인 교류협력을 추진한다. 한국의 지방정부도 다양한 지방외교 활동을 펼치고 있으나, 아직까지 조직 역량, 예산, 전문인력, 콘텐츠 부족 등의 한계가 있다. 본 연구는 국제개발협력 정책의 일환으로 추진되는 해외봉사에 대한 지방외교 차원의 잠재성을 탐색하고자 했다. 한국 정부는 142개국에 약 8만 5천 명의 해외봉사자를 파견하였으며, 현지 주민과 함께 생활하며 다양한 방식의 교류협력을 추진하는 등 소프트파워(soft power) 도구로서의 역할을 수행하도록 한다. 1990년부터 2020년 사이 활동한 32명의 인터뷰 자료를 근거이론 방법으로 분석한 결과, 첫째, 활동 국가 내에서 다층적 인적 네트워크를 형성하고, SNS를 통해 소통을 지속하고 있었으며, 둘째, 지역 전문성과 글로벌 시민성을 갖추고, 글로벌 의제와 신을 연결하며 살아가며, 셋째, 해외봉사 가치를 자신이 속한 지역에 환원하거나, 활동 국가 인식 제고 활동 등을 자발적으로 수행하였다. 이들이 다양한 국가와 지역을 연결하는 네트워크를 보유하고 있으며, 지역 전문성을 갖추고, 자신이 속한 지역을 중심으로 글로벌 의제를 다루는 시민성을 갖추었다는 점에서 지방외교의 공적 자원으로의 활용 가능성을 시사하며, 지방외교의 한계를 극복하기 위한 공적 자원으로서의 활용 가치는 갖는다는 예비이론을 제시한다.

영어초록

Local diplomacy transcends the pursuit of exclusive interests, focusing instead on universal developmental agendas such as climate change, environmental conservation, and human rights promotion. It fosters reciprocal exchanges and cooperation with global corporations, non-governmental organizations, and individuals. Despite the active engagement of South Korean local governments in various local diplomatic activities, they face limitations due to organizational capacity, budget constraints, lack of specialized personnel, and insufficient content. This study aims to explore the potential of local diplomacy in the context of international development cooperation initiatives, specifically through overseas volunteer programs. The South Korean government has dispatched approximately 85,000 volunteers to 142 countries, where they live among local communities and engage in diverse forms of exchange and cooperation, thereby serving as instruments of soft power. Based on interviews with 32 individuals who participated in these activities between 1990 and 2020, analyzed through the Grounded Theory method, the study finds that firstly, participants formed multilayered personal networks within their host countries and maintained communication through social media. Secondly, they developed regional expertise and global citizenship, connecting and living according to global agendas. Thirdly, they voluntarily contributed the value of their overseas volunteer experience back to their own communities or engaged in activities to enhance the perception of their host countries. Possessing networks that connect various countries and regions, along with regional expertise and a citizenship that addresses global agendas from their local standpoint, suggests the potential of utilizing these individuals as public resources for local diplomacy. This preliminary theory proposes their value as public human resources to overcome the limitations of local diplomacy.

참고자료

· 없음