거버넌스 참여 이해관계자들의 목표 모호성에 관한 연구: 우리나라 열린 정부 위원회 활동 사례를 중심으로 (Goal Ambiguity of Multi Stakeholders in Collaborative Governance: A Case Study of the Korea’s Open Government Partnership)

서지정보

· 발행기관 : 한국행정연구원
· 수록지 정보 : 한국행정연구 / 33권 / 4호 / 83 ~ 113페이지
· 저자명 : 김태연, 황성수

초록

이 연구에서는 한국의 열린 정부 위원회(Open Govern 넌스 이해관계자들의 경쟁적인 요구와 목표 모호성(goal a 다. 기존의 협업 거버넌스(Collaborative governance) 관련 요인에 더해 이해관계자들의 목표설정 단계에서 나타나는 에서는 2022-2023년에 걸쳐 수집한 심층 인터뷰 자료와 직 가치를 실현하기 위한 일련의 활동들에서는 협업 거버넌스 목표 추구로 때로는 경쟁이 발생하며 우선순위 설정에서의 것을 확인할 수 있었다. 이러한 분석 결과는 목표 모호성ment Partnership) 활동을 중심으로 거버 mbiguity) 현상을 사례연구를 통해 분석했연구들에서 제시한 거버넌스의 주요 성공우선순위 모호성에 관한 연구이다. 본 연구접 참여 관찰 자료를 활용하여, 열린 정부체제 내 주요 이해관계자들의 서로 다른모호함이나 약간의 갈등 상황으로 이어지는연구에서 주로 연구한 정부 간 관계 연구에 더해 민･관 협업 거버넌스의 경우에도 우선순위 모호성이 나타날 수 있다는 것을 의미한다. 또한, 국가 실행계획을 위한 공약 선정 과정을 분석한 결과, 과제설정 단계에서 구체성과 공약의 이행 가능성을 고려해야 하기 때문에 여전히 정부(government)의 역량과 역할이 중요하다는 것을 재확인하였다. 그러나, 이러한 한계에도 불구하고 협업 거버넌스를 통해 범부처 조정에 주관 부서가 힘을 얻고, 시민사 회의 참여 욕구 해소 및 참여 역량 증진의 긍정적인 효과는 분명하게 나타났다. 즉 좋은 거버넌스 (good governance)로의 협업 거버넌스의 영향력을 확인할 수 있었다.

영어초록

This study aims at revisiting multi stakeholders’ goal ambiguity in the context of governance through the case study of Korean Open Government Partnership(OGP). As scholars suggested the causal link between collaborative governance and performance, this study investigated that priority ambiguity in the goal setting process could impact on the performance of governance. Using qualitative data based on interviews and participant observation in 2022-2023, the present study examined the case of Multi Stakeholders Forum (MSF) in OGP. We found that multi stakeholders’ different and diverse goals could be competing, ambiguous, and conflicting due to the dynamics of collaborative governance. Previous research examined the goal ambiguity in the relationship between government agencies, in the same vein, the present study found that there existed priority ambiguity in collaborative governance. Furthermore, we reaffirmed that even in the governance system, the role of government was still vital because government was obligated to implement the commitment selected through the whole process of collaboration. Though, we found more positive aspects of collaborative governance; the government became more competent due to support from collaborative network and citizens had much more opportunities to participate in all the decision-making process of OGP. This means that Korean OGP is the evidence of positive influence of collaborative governance, in turn, good governance.

참고자료

· 없음