중국 산거(散居) 소수민족 권리 보장에 관한 연구 (The Study on the Right Security of Scattered Ethnic Minority in China)

서지정보

· 발행기관 : 한중법학회
· 수록지 정보 : 중국법연구 / 49권 / 357 ~ 388페이지
· 저자명 : 원숙화, 박성민

초록

중국 소수민족의 분산 거주화가 날로 심화되어 산거 소수민족의 권리 보장문제가 갈수록 중요해지고 있다. 중국은 건국 이래 민족 구역 자치 제도를 실시하여 점차 헌법을 근본법으로 하고 민족구역자치법을 기본법으로 하는 각부서법, 행정 법규, 지방 법규와 규정, 자치조례와 단행 조례가 포함된 민족법체계를 형성하였다. 산거 소수민족의 평등한 지위를 보장하기 위해 정치, 경제, 문화 등 3개 방면에서 인민대표대회 대표 선거, 공무담임권, 취업 평등권, 경영권, 언어문자 사용권, 교육권, 풍속 습관 및 종교 신앙 등 7가지 권리에대하여 관련 보장 조치를 규정하였다. 그러나 산거 소수민족의 권리 보장에는일부 문제가 있다. 예를 들면, 산거 소수민족 개념의 정의가 명확하지 않고, 지방성 법규는 본 지방 산거 소수민족의 권리 보장 조치에 대한 규정에 간단히복창하거나 상위법을 전환하는 문제가 존재하며, 해당 지역의 실정에 맞는 대응책 등을 마련하지 못하고 있다. 산거 소수민족의 권리를 더 잘 보장하기 위해서는 산거 소수민족의 권리 보장과 관련된 지방성 법규 입법 업무를 강화해야 하고, 권리 보장 조치의 조작성을 높이는 한편, 「산거 소수민족 권익 보장법」을 제정하여, 산거 소수민족 개념을 통일적으로 정의하고, 산거 소수민족권리 보장 조치의 최소 기준과 방향을 명확히 해야 한다.

영어초록

The scattered distribution of ethnic minorities in China has increasingly deepened, and the protection of the rights and interests of scattered ethnic minority has become more and more important. Since the founding of the people's Republic of China, China has implemented the system of regional national autonomy, and has gradually formed a system of national laws, including Constitution, the Law on Regional Ethnic Autonomy, departmental laws, administrative regulations and local rules, as well as autonomous regulations and separate regulations. In order to ensure the equal status of the scattered ethnic minorities, the measures safeguarding scattered ethnic minorities have been stipulated for the election of deputies to the National People's Congress, the right to perform official duties, the right to equal employment, the right to operate, the right to use spoken and written language, the right to education, customs and religious beliefs in the three aspects of politics, economy and culture. However, there are still some problems to be solved in the protection of the rights of scattered ethnic minorities. For example, the definition of the concept of scattered ethnic minorities is not clear; The provisions of local regulations on the protection measures for the rights of local scattered ethnic minorities are simply restated or transformed from the provisions of the upper law, which is failed to formulate corresponding measures according to the actual situation of this place, so the operability is not strong. In order to better protect the rights of scattered ethnic minorities, we should strengthen the legislative work of local regulations related to the protection of the rights of scattered ethnic minorities, improve the operability of rights protection measures. At the same time, formulate a special law on the protection of the rights of scattered ethnic minorities to unify the definition of the concept of scattered ethnic minorities, and clarify the minimum standards or directions for the formulation of measures to protect the rights of scattered ethnic minorities.

참고자료

· 없음