퍼실리테이션 기법을 활용한 주민주도형 농촌체험마을 만들기의 현황과 개선 방안: 일반농산어촌개발사업 농촌 현장포럼을 중심으로 (Status and improvements of facilitation techniques in developing resident-directed green villages: Focused on rural area field forums for general agricultural, mountain, and fishing town development p)

서지정보

· 발행기관 : 한국관광연구학회
· 수록지 정보 : 관광연구저널 / 30권 / 11호 / 49 ~ 61페이지
· 저자명 : 신용규, 조중현

초록

본 연구는, 최근 주민주도형 농촌체험마을만들기에 있어 활용되고 있는 퍼실리테이션 기법의 개념과 농촌 현장포럼 추진유형별 퍼실리테이터의 역할에 대하여 고찰해보고, 농림축산식품부의 일반농산어촌개발사업의 정책적 추진 방향에 따른 성과와 운영상의 문제점 및 핸드북에서 정책적으로 제시하고 있는 프로그램 프레임과 실제 현장에서 운영되고 있는 프로그램 프레임의 상호 비교 분석을 통하여 주민주도형 농촌체험마을 만들기 매뉴얼의 현장 적용성을 검토하여 개선방안을 제시하고자 하였다. 검토결과 첫째, 퍼실리테이션 기법을 활용한 농촌 현장포럼의 도입이 기존 정부주도의 사업 추진 방식의 한계점 극복에 상당한 변화를 가져왔지만, 정책적으로 사업 준비단계에만 평가요소로 작용하고 있었다. 둘째, 퍼실리테이터의 수요와 공급이 고려되지 않고 현장포럼의 양적 성과를 위한 추진만을 요구하고 있는 등 전문가의 양성에 대한 대안이 부족한 것으로 나타났다. 셋째, 핸드북에서는 현장포럼을 통해 마을발전 체계를 작성하고 목표를 실현하기 위한 사업 유형 선정 및 그에 필요한 역량을 갖추는 것에 궁극적인 목적을 두고 있지만, 실제 현장운영에서는 예비계획수립을 위한 현장포럼을 추진한다는 점에서 목적의 차이가 나타났다. 이에 정부는 사업 시행지구나 완료지구 등의 관리 운영 등을 위해서 예산 확보 이후인 발전, 자립단계 등에서도 개발된 현장포럼 프로그램을 적극 활용 가능하도록 유도하는 시행지침의 개정 등을 개정하고 또한 현장포럼 유형별 진행시 요구되는 현장활동가, 퍼실리테이터, 전문가 등의 구체적인 양성계획 방안을 함께 제시하여 정책의 원활한 유도와 성공사례를 만들어 내야 할 것으로 사료된다.

영어초록

This study reviews facilitation techniques and the role of facilitators in field forums and suggests improvements with regard to the recent resident-initiative green village project. Using a comparative analysis of achievement toward the farming and fishing villages’ development policy by the Ministry of Agriculture, Food, and Rural Affairs, the authors reviewed the inhabitants-driven green village construction manual for improvement. As a result, it was found that, although the introduction of the farming field forum with facilitation techniques brought beneficial changes to overcoming limits of the existing government-led business method, it only works as an evaluation factor at the business preparatory stage at the policy level. Second, alternatives such as training for professionals are insufficient due to lack of consideration of facilitator supply and demand, blind pursuit of quantitative achievement, etc. Third, the handbook has the ultimate goal to decide village development steps via field forums, select business types for goals, and develop the necessary abilities to achieve those goals. However, when it comes to actual practice, the field forum is only able to establish a preliminary plan showing an obvious difference in goals. The government must revise the enforcement index, etc., in order to lead to wider and more aggressive implementation and application of the developed field forum program not only for management and administration of ongoing or completed districts but also for districts in the developing and/or independent stages after budgets have been secured. Furthermore, cultivation of necessary human resources such as field activists, facilitators, experts, etc., for field forum progression must be planned in detail for the smooth development and spread of the policy to achieve successful cases.

참고자료

· 없음