정책PR 유형의 정권간 차이 분석 (The Change in Types of Policy PR between Administrations)

서지정보

· 발행기관 : 한국정책분석평가학회
· 수록지 정보 : 정책분석평가학회보 / 31권 / 4호 / 53 ~ 77페이지
· 저자명 : 남태우, 박종민, 이세영, 조만혁

초록

본 연구는 정책PR을 정책학의 중요한 경험적･실증적 연구의 대상으로 인식하면서, 정책의 유형론(typology)과 PR의 개념틀 간 긴밀한 연계를 추구한다. 이를 위해, 박근혜 정부와 문재인 정부의 중앙행정기관 정책홍보용역제안서를 정책의 유형론(typology)과 PR의 개념틀 측면에서 내용분석하였다. 정책학에서 보편적으로 활용되어온 정책의 유형(분배정책, 재분배정책, 규제정책, 구성정책), 정책수단의 분류(규제, 인센티브, 설득), 정책의제설정 주도집단의 특성(외부주도, 동원, 내부접근, 공고화)을 PR의 핵심적인 개념요소인 PR의 목적(정보의 제공, 태도의 변화, 행동의 유도), 기능(인식중심, 실체중심), 메시지전략(감성활용), 매체 유형(전통매체, 온라인 등), 물질적 지원 규모(PR예산의 절대적･상대적 규모)와 연계하여, 양자 간의 연관성에 있어서 정권별(박근혜 정부와 문재인 정부 간) 차이가 나타나는지를 분석하였는데, 교차분석의 결과 두 정권 간 변화가 뚜렷한 측면과 거의 없는 측면이 존재한다. 정책의 유형, 정책수단의 분류, 의제설정 모형의 측면에서는 두 정권 간에 유의미한 차이가 없는 반면, 실체중심, 감성활용, 온라인 매체활용은 정책PR의 변화 추세를 보여주고 있다.

영어초록

This paper aims to connect between the typology of public policy and the conceptual framework of public relations (PR), considering policy PR as a target of empirical research in the study of public policies. To this end, the authors collected and analyzed an accumulation of “Request for Proposal” (RFP) related to policy PR in national government agencies during the recent two administrations (the Park administration and the Moon administration). The cross-tabulation matched policy categories (policy types such as distribution, redistribution, regulation, and composition, policy tools such as regulation, incentive, and persuasion, policy agenda building such as outside initiative, mobilization, and inside access) and PR characteristics (purpose such as information provision, attitudinal change, and action inducement, function such as concept and substance, message strategy such as sentiment, media type such as offline and online). This study finds the differences in policy categories and PR characteristics between the Park administration and the Moon administration. While policy types, policy tools, and agenda building are not significantly different between the two administrations, substance-centered PR, sentimental strategies, and online media dependency revealed the recent change in policy PR.

참고자료

· 없음