비교행정론 ) 미국과 영국의 행정체제를 비교 설명하시오.

목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 미국 행정의 발달 연혁

Ⅲ. 영국 행정의 발달 연혁

Ⅳ. 미국과 영국의 행정체제 비교
1. 엽관주의와 정실주의
2. 실적주의

Ⅴ. 요약 및 결론

Ⅵ. 출처 및 참고문헌

본문내용

Ⅰ. 서론
행정의 개념은 단일하게 정의하기가 어렵지만, 일반적으로 행정은 정부가 주체가 되어 국민들의 행정 수요(사회적 욕망)를 충족시키기 위해서 노력하고 활동하는 것을 총칭한다. 행정은 Locus와 Focus로 구성되는데 여기서 Locus는 행정의 영역을 의미하고, Focus는 행정의 초점과 내용을 의미한다. 전통적으로 가치는 정치와 사실은 행정과 동일한 개념으로 쓰였는데, 행정학은 Locus에 가치(정치)와 사실(행정)을 얼마나 포함하고 배제할지에 대하여 논의하며 발전해왔다.
1829년 잭슨 대통령에 의해 미국의 공식적인 인사정책으로 엽관주의가 도입되었고, 엽관주의의 폐단을 극복하기 위해 우드로 윌슨(W.Wilson) 등에 의하여 행정과 정치는 별개의 것이라고 주장하는 행정 관리설이 등장하였다. 이러한 흐름에서 1930년대 경제 대공황이 발생하였다. 행정과 정치를 완전히 분리한 것에 문제가 있었다고 판단한 애플비(P.Appleby)와 같은 학자들은 다시 행정과 정치는 연계되어야 한다는 통치 기능설을 주장한다. 이어서 현대의 뉴거버넌스에 이르기까지 행정 행태 설, 발전 기능설, 정책화 기능설, 신 공공 관리론, 거버넌스와 신 공공서비스로 행정 학설이 변화하여왔다. 이처럼 행정은 사회·환경과 활발한 상호작용을 하면서 변화해왔다.
보통 행정학을 접할 때 이와 같은 미국의 행정학 발전 양상을 따라 학습하게 되는데, 이것만으로 행정학의 전반을 이해하기란 쉽지 않다. 우리는 행정학의 설립과 발달에 있어서 미국과 영국에서 다른 양상을 보였다는 점을 상기해야 한다. 본고에서는 행정학의 기반을 쌓았다고 이야기되는 미국의 행정학과 영국의 행정학을 비교해보고자 한다. 각기 다른 두 나라에서 행정학이 설립된 과정을 살펴보고, 이를 토대로 발전한 현대의 미국과 영국의 행정학이 어떠한 점에서 차이를 보이는지 논의할 것이다. 이는 행정학을 깊이 이해하는 데에 도움이 될 것이라 사료된다.

참고자료

· 강용기, 「행정의 역사 속에서 본 행정학의 기원 - 유럽과 미국을 중심으로 -」, 『한국자치행정학보 30.1』, 2016
· http://www.riss.kr/link?id=A101827400
· 남정집, 「獵官制가 美國 人事行政에 미친 影響」, 『學術論叢 20』, 1996
· http://www.riss.kr/link?id=A19581827
· 이종수, 「영국의 정치적 임명」, 『한국인사행정학회보 7.1』, 2008
· http://www.riss.kr/link?id=A76447970