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지방자치를 강조한 학자들과 토크빌의 지방자치와 중앙집권화에 관한 소고(小考)2025.01.161. 지방자치를 강조한 학자들 프랑스의 튀르고와 투레, 독일의 슈타인, 그나이스트, 기르케 등은 19세기 전후 유럽의 정치적 변혁기에 새로운 지방제도를 모색하였다. 그들의 주장은 오늘날 대륙계 지방자치제도 형성에 크게 기여하였으며, 일본을 거쳐 우리나라의 자치제도 형성에도 큰 영향을 미쳤다. 2. 토크빌의 지방자치와 중앙집권화 토크빌은 프랑스의 중앙집권화와 대혁명 이후에도 지속된 정치적 혼란을 비판하며, 미국의 지방분권적 체제를 이상적인 모델로 제시하였다. 그는 중앙집권화가 개인의 자유와 지방의 자치를 약화시키고 결국 독재로 귀결될...2025.01.16
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학교자치의 현황과 과제2025.01.061. 학교자치의 개념 학교자치는 단위학교가 교육활동 및 운영에 관한 권한을 가지고 구성원들이 자주적으로 결정 및 실행하며 그 결과에 책임지는 것을 의미합니다. 광의로는 학교의 교육계획 및 활동을 학교 구성원이 자주적으로 결정 및 운영하는 것이며, 협의로는 법령 및 조례를 통해 교직원, 학생, 학부모, 지역주민의 학교운영 참여권을 보장하는 것을 말합니다. 학교자치는 분권화, 자율성, 참여적 의사결정, 책무성 등의 핵심요소를 포함합니다. 2. 학교자치의 역사 학교자치의 역사는 1991년 지방교육자치 도입, 1995년 학교운영위원회 도입...2025.01.06
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지방자치단체의 사무, 협력 및 통제 (행정법)2025.01.101. 지방자치단체의 사무 지방자치단체의 사무는 '자치사무'와 '법령에 의하여 지방자치단체에 속하는 사무'로 구성된다. 자치사무는 주민의 복리에 관한 사무로서 헌법과 법률이 자방자치단체의 사무로 정한 사무를 말한다. 자치사무는 지방자치단체에 존재의미를 부여한다. 자치사무는 의무적 자치사무와 임의적 자치사무로 구분되며, 수단의 법적 성질과 관련하여 고권행정사무와 비고권행정사무로 구분된다. 자치사무는 법적 근거, 판단의 자유의 범위, 비용부담의 주체, 손해배상의 주체, 지방의회의 관여, 자치사무의 감독 등의 특징이 있다. 지방자치단체는 ...2025.01.10
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지방자치단체의 통제와 상호관계2025.05.081. 국회에 의한 통제 국회에 의한 지방자치단체의 통제는 법률의 개정 및 개폐와 예산안의 의결, 국정감사 등에 의해 이루어진다. 이에 대한 법적근거는 헌법 제117조 제2항, 제118조 제2항에 의한다. 2. 법원과 헌법재판소에 의한 통제 법원에 의한 통제는 소송의 제기를 전제로 이루어지며, 헌법재판소에 의한 통제 역시 권한쟁의 심판, 헌법소원을 통해 통제가 이루어진다. 즉 법원과 헌법재판소에 의한 통제는 통상적으로 이루어지는 것이 아니라 소송이나 심판의 제기에 의해 지방자치단체에 대한 통제가 가능하다는 점에서 행정에 의한 통제와는...2025.05.08
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지방자치제와 지역사회복지의 연관성2024.12.311. 지방자치제 지방자치제는 중앙정부의 권력을 지방자치단체에 이양하여 지방자치단체가 자치적으로 지역사회를 운영하고 발전시키는 제도입니다. 이를 통해 지역의 특성과 요구에 맞는 정책을 결정하고 집행할 수 있는 권한을 지방자치단체에 부여하여 지방의 발전과 주민의 복지를 증진시키는 것을 목표로 합니다. 2. 지역사회복지 지역사회복지는 지역사회의 주민들이 삶의 질을 향상시키고 사회적인 안녕과 행복을 추구할 수 있도록 지원하는 활동입니다. 이를 위해 지역사회에서 다양한 사회복지 프로그램과 서비스를 제공하며, 주민들의 참여와 협력을 장려하여 ...2024.12.31
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자치경찰 도입에 대한 문제점과 개선방안2025.04.291. 자치경찰제도 자치경찰제도란 지방자치단체에 경찰권을 부여하고, 경찰의 설치·유지·운영에 관한 책임을 지방자치단체가 담당하는 제도를 말한다. 주로 영미지역, 연방제로 국가체제를 운영하는 지역에서 갖추고 있으며 영국,미국 독일 등이 대표적이다. 이웃나라 일본의 경우엔 국가경찰제였으나 전쟁 패전 이후 미국의 영향을 받아 자치경찰제가 도입되었으나 여전히 국가경찰도 어느정도 존재하는 이원적 제도로 운영되고 있다. 2. 자치경찰제 도입 논의 자치경찰제 도입논의도 지속되어왔는데 1995년 지방자치시대가 개막된 후 국민의 정부 때 자치경찰제 ...2025.04.29
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지방자치행정론 - 지방자치의 필요성과 문제점, 주민참여의 순기능과 역기능2025.01.191. 지방자치의 필요성과 문제점 현대의 지방자치는 단체자치와 주민자치가 결합된 것으로, 자신이 속한 지역의 일을 주민들이 자치적으로 처리한다는 민주정치의 기본 요구에 기초하고 있다. 지방자치는 중앙집중식 정치제도와 상반되며, 과거 봉건제도와 유사한 측면이 있었으나 현대에는 반란의 위험이 사라졌다. 그러나 지방 간 빈부격차 심화, 지역 주민 불만 고조 등의 문제점이 있어 중앙정부의 지원과 전국 단위 정책이 필요하다. 2. 주민참여의 순기능과 역기능 지방자치에서 주민참여는 공청회, 주민투표, 정책위원회 참여 등의 방식으로 이루어진다. ...2025.01.19
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[행정조직론 A+] 자치경찰제 도입의 의의와 과제2025.05.021. 자치경찰제 도입 배경 및 목적 자치경찰제는 현재의 중앙집권적인 경찰조직과 비교하여 각 지역의 실정에 맞게 자치경찰을 운영함으로써 지역 특성에 맞는 치안 행정을 실현하는 것을 목적으로 한다. 이러한 자치경찰제가 도입된 배경에서 가장 큰 이유는 완전한 지방자치의 실현이다. 우리나라는 지방자치를 실시하고 있지만, 치안 활동은 국가경찰 단일 체제에서 분권과 참여라는 지방자치의 원리를 실현하지 못하고 있다. 또한, 국가경찰은 예산과 인력 부족으로 인해 주민들의 치안 욕구에 충실히 대응하지 못한다는 문제점이 있다. 이러한 문제를 해결하고...2025.05.02
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지역사회복지론, 지역사례, 지방자치제도, 사회복지사, 지방자치제도 실행에 있어, 지역의 좋은 사례를 예로들어2025.05.071. 지방자치제도 지방자치제도는 주민들이 자신들이 선출한 지방자치단체를 통해 지방행정 업무를 추진하는 것이다. 주민 스스로의 의사와 책임에 의해 지방행정 일을 처리하는 주민자치와 국가에서 독립된 지방단체에서 행정사무를 처리하는 단체자치가 결합된 의미이다. 지방자치제도의 정치적 기능으로는 독재정치에 대한 방어기능, 지역 내의 자주적인 일처리, 민주적 사고방식 함양, 중앙정국의 혼란 방지 등이 있다. 2. 충남 아산의 '마중버스' 충청남도 아산시는 '마중버스'라는 교통복지 시스템을 도입하여 성공리에 유지하고 있다. 오지 마을에서 주요 ...2025.05.07
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지방자치단체의 사회복지 조례 제정 활성화 방안2025.05.081. 조례의 개념 조례는 지방자치단체의 자치권을 행사하여 설정하는 법규 중 가장 하위에 속하는 법규입니다. 즉, 국가나 지방자치단체가 만든 법률이나 규정을 토대로 해당 자치단체에서 적용하는 법규라고 할 수 있습니다. 2. 조례의 기능 조례는 지역특성 반영, 지방자치단체의 자치권 확대, 대체 수단, 지방자치단체 간 통합 등의 기능을 수행합니다. 3. 조례제정권의 한계 조례는 법률의 허용 범위 내에서 제정될 수 있으며, 중앙정부와의 권한 충돌, 소비자보호 개선의 한계, 예산 한계, 정책의 분실 가능성 등의 한계점이 있습니다. 4. 조례...2025.05.08
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