[사회복지정책의 집행] 정책집행연구의 배경

문서 내 토픽

1. 정책대상집단의 비협조

정책대상집단이 비협조적 태도를 보여 정책집행이 실패한 경우가 생긴다. 1967년 미국 Johnson 대통령이 발표한 '도시 내 신도시' 사업의 경우 정책대상 집단이 서로 대립만 하다가 2-3년이 지나가 버려 사업이 흐지부지되고 집행이 이루어지지 않았다. 또한 연방정부가 고용증대사업을 추진하기 위해 기업에 재정투자를 하면서 조건을 붙였지만, 기업이 이를 달갑게 생각하지 않아 실제로 집행이 이루어지지 않고 시간만 흐르게 되었다.
2. 중간매개자

정책집행은 중간매개자가 많으면 실패할 가능성이 많아진다. 중간개입이 없는 경우 조직 내부에서는 집행이 잘 이루어지지만, 중간개입이 한 번 이상 일어나는 경우 문제가 발생할 수 있다. 중간단계에 완전히 민간인만 개입하는 경우 통제가 쉽지 않아 집행이 가장 어렵게 된다.
3. 사회문제에 관한 입법

1960년대 중반 미국 Johnson 대통령이 '위대한 사회' 입법을 통과시키기 위해 법률규정을 모호하고 추상적으로 표현했는데, 이로 인해 집행과정에서 여러 가지 복잡성과 혼란이 야기되어 집행에 장애요소가 되었다.
4. 권력분립과 조직변화

권력분립이 엄격할 경우 정책집행은 어려움이 따르게 된다. 조직 내의 권력분립과 중앙과 지방 간의 권력분립이 그 예이다. 권력분립이 엄격하여 각자 독립적으로 행동할 때 영향을 미치는 변수가 많아져 집행이 어려워진다. 또한 집행부의 자유재량이 커지고 추상적 기준이 적용됨에 따라 집행에 혼란이 야기된다.

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1. 정책대상집단의 비협조

정책대상집단의 비협조는 정책 실행에 있어 큰 장애물이 될 수 있습니다. 정책 입안 과정에서 정책대상집단의 의견을 충분히 수렴하고 이해관계를 고려하는 것이 중요합니다. 또한 정책 실행 단계에서도 정책대상집단과의 지속적인 소통과 협력이 필요합니다. 정책대상집단의 입장을 이해하고 그들의 요구사항을 반영하는 노력이 필요할 것 같습니다. 정책 실행에 있어 정책대상집단의 협조를 이끌어내기 위한 다양한 인센티브와 지원 방안이 마련되어야 할 것 같습니다.
2. 중간매개자

중간매개자는 정책 실행 과정에서 중요한 역할을 합니다. 정책 입안자와 정책대상집단 사이의 소통과 협력을 촉진하고, 정책 실행에 필요한 자원과 정보를 연결해주는 역할을 합니다. 중간매개자는 정책 실행 과정에서 발생할 수 있는 갈등을 해소하고 조정하는 역할도 수행합니다. 따라서 중간매개자의 전문성과 중립성이 중요하며, 이들에 대한 적절한 지원과 보상 체계가 마련되어야 할 것 같습니다. 또한 중간매개자의 역할과 기능을 명확히 규정하고, 이들의 책임과 권한을 명확히 할 필요가 있습니다.
3. 사회문제에 관한 입법

사회문제에 대한 입법은 복잡하고 어려운 과정입니다. 다양한 이해관계자들의 요구와 갈등을 조정하고, 사회적 합의를 도출하는 것이 쉽지 않습니다. 또한 입법 과정에서 정치적 이해관계와 이념적 대립이 개입될 수 있어 객관성과 공정성을 확보하기 어려울 수 있습니다. 따라서 사회문제에 대한 입법 과정에서는 전문가와 시민사회의 의견을 충분히 수렴하고, 이해관계자들 간의 협력과 타협을 이끌어내는 노력이 필요할 것 같습니다. 또한 입법 과정의 투명성과 책임성을 높이기 위한 제도적 장치가 마련되어야 할 것 같습니다.
4. 권력분립과 조직변화

권력분립은 민주주의 사회에서 매우 중요한 원칙입니다. 권력의 집중을 방지하고 상호 견제와 균형을 통해 권력 남용을 방지할 수 있습니다. 그러나 권력분립은 때로는 조직 변화와 혁신을 저해할 수 있습니다. 권력 기관 간 갈등과 협력 부족으로 인해 신속한 의사결정과 정책 추진이 어려워질 수 있습니다. 따라서 권력분립과 조직 변화의 균형을 찾는 것이 중요합니다. 권력 기관 간 협력과 소통을 강화하고, 상호 견제와 균형을 유지하면서도 조직의 유연성과 혁신성을 높일 수 있는 방안을 모색해야 할 것 같습니다.

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