사회복지학개론: 잔여주의와 제도주의 철학

본 내용은 " 사회복지학개론 중간과제물 " 의 원문 자료에서 일부 인용된 것입니다. 2025.11.25

문서 내 토픽

• 1. 잔여주의(Residual View)

  복지를 개인과 가족, 시장이 제 기능을 하지 못했을 때만 작동하는 일시적, 보충적 기능으로 간주하는 철학. 빈곤의 원인을 개인의 책임(게으름, 능력 부족)으로 보며, 선별적 대상자에게 최소한의 급여를 제공하여 공공 지출을 최소화하고 시장의 자율성을 극대화하는 데 초점을 둔다. 현대 사회에서는 고용 불안정, 산업 구조 변화 등 사회 구조적 위험을 간과하며, 빈곤층에 낙인을 찍고 사회적 고립을 심화시키는 한계가 있다.

• 2. 제도주의(Institutional View)

  복지를 현대 산업사회의 정상적이고 항구적인 기능으로 간주하며, 시장의 불평등과 위험으로부터 모든 시민을 보호하는 보편적 사회제도로 인식하는 철학. 빈곤과 사회 문제를 개인이 통제 불가능한 사회 구조적 위험의 결과로 보고, 시민의 권리로서 복지 서비스를 제공하여 사회 통합과 평등을 추구한다. 사회권 개념을 강조하며 국가의 적극적 개입과 사회적 연대를 통해 모든 국민의 인간다운 삶을 보장한다.

• 3. 사회권과 국가의 역할

  복지를 시민으로서 당연히 누려야 할 사회권의 영역으로 보는 관점. 국가는 시장 실패와 사회적 위험으로부터 국민을 보호하고 삶의 안정성을 보장할 의무가 있다. 사회보험의 사각지대 해소, 지역사회 통합돌봄, 공공임대주택 확대 등 구체적 정책을 통해 국민의 사회권을 보장해야 하며, 이를 통해 모두가 인간다운 삶을 누리는 복지공동체 실현이 가능하다.

• 4. 근로빈곤층(Working Poor)과 사회 구조적 위험

  아무리 성실하게 일해도 가난에서 벗어나기 힘든 현상으로, 빈곤이 개인의 노력만으로 해결될 수 없음을 입증한다. 고용 불안정, 산업 구조 변화, 부동산 폭등, 사회안전망 미비 등 개인의 통제 범위를 벗어난 사회 구조적 위험이 빈곤의 주요 원인임을 보여준다. 이는 잔여주의의 개인 책임론이 현대 사회의 복잡한 빈곤 문제를 설명하기에 부족함을 드러낸다.

Easy AI와 토픽 톺아보기

• 1. 잔여주의(Residual View)

  잔여주의는 사회복지를 최소한의 안전망으로 보는 관점으로, 개인의 자조 능력을 강조합니다. 이 접근법은 정부 개입을 최소화하고 시장 메커니즘을 우선시하는 장점이 있으나, 취약계층의 기본적 욕구 충족을 보장하기 어렵다는 한계가 있습니다. 현대 사회의 복잡한 사회적 위험에 대응하기 위해서는 단순한 잔여주의만으로는 부족하며, 예방적이고 포괄적인 사회복지 체계가 필요합니다. 다만 과도한 복지 의존성을 방지하기 위해 자립 지원과 근로 유인을 함께 고려하는 균형잡힌 정책이 중요합니다.

• 2. 제도주의(Institutional View)

  제도주의는 사회복지를 모든 국민의 기본권으로 보는 관점으로, 보편적이고 체계적인 사회보장 체계를 강조합니다. 이는 사회적 위험에 대한 포괄적 대응과 사회 통합을 가능하게 하는 장점이 있습니다. 그러나 과도한 정부 지출과 재정 부담, 그리고 개인의 책임성 약화 우려가 제기됩니다. 효과적인 제도주의 구현을 위해서는 지속 가능한 재정 기반, 효율적인 행정 체계, 그리고 수급자의 자립을 지원하는 프로그램이 함께 구성되어야 합니다.

• 3. 사회권과 국가의 역할

  사회권은 인간다운 생활을 영위하기 위한 기본권으로, 국가는 이를 보장할 책임이 있습니다. 교육, 의료, 주거, 사회보장 등의 사회권 실현은 사회 안정성과 국민 삶의 질 향상에 필수적입니다. 그러나 국가의 역할이 과도해지면 재정 위기와 비효율성이 발생할 수 있으므로, 시장, 시민사회, 가족 등 다양한 주체와의 협력이 필요합니다. 국가는 기본적 사회권 보장의 책임을 지되, 효율성과 지속 가능성을 고려한 정책 설계가 중요합니다.

• 4. 근로빈곤층(Working Poor)과 사회 구조적 위험

  근로빈곤층의 증가는 단순한 개인의 노력 부족이 아닌 구조적 문제를 반영합니다. 저임금 일자리 확대, 고용 불안정성, 교육 기회 불평등 등이 복합적으로 작용하여 근로자들이 빈곤에서 벗어나기 어렵게 만듭니다. 이를 해결하기 위해서는 최저임금 인상, 직업 훈련 강화, 사회보장 확대 등 다층적 정책이 필요합니다. 또한 구조적 위험에 대한 사회적 인식 제고와 함께, 개인의 자립을 지원하면서도 기본적 생활을 보장하는 균형잡힌 접근이 필수적입니다.