독점규제 및 공정거래법의 존립 목적과 기업규제

문서 내 토픽

1. 독점규제법의 헌법적 근거 및 목적

독점규제법은 헌법 제119조 제2항의 '시장의 지배와 경제력의 남용을 방지'라는 규정에 근거하고 있다. 자유시장경제질서를 기본으로 하면서 사회국가원리를 수용하여 실질적 자유와 평등을 달성하려는 것이 근본이념이다. 독점규제법의 직접적 목적은 공정하고 자유로운 경쟁의 촉진이며, 궁극적 목적은 창의적 기업활동의 조장, 소비자보호, 국민경제의 균형있는 발전이다.
2. 공정하고 자유로운 경쟁의 촉진

경제를 자유방임 상태에 두면 경제력 집중적 또는 시장지배적 경향으로 인해 시장의 자유가 제한받는다. 따라서 국가의 법질서에 의한 경쟁질서의 형성과 확보가 필요하다. 공정한 경쟁은 능률경쟁의 보호를 의미하며, 각 사업자의 사업상 장점에 의해 경쟁이 이루어져야 한다. 시장진입장벽의 완화, 독과점기업의 시장지배 방지, 공동행위 제한 등을 통해 실현된다.
3. 경제력 집중의 방지와 국민경제의 균형발전

경제력의 집중은 자원과 경제적 수단을 소수의 경제주체에 집중시켜 자원배분의 효율성을 저해하고 적정한 소득분배를 어렵게 한다. 국민경제의 균형발전은 산업간, 지역간, 기업간의 불균형이 발생하지 않는 상태를 의미한다. 경제력 집중의 방지는 정치적 민주화와 사회적 형평의 실현을 통한 국민경제의 균형있는 발전을 위해 필수적이다.
4. 경제민주화 달성을 위한 기업규제

경제민주화는 다수의 경제적 약자들을 도와 국민 모두가 함께 잘사는 경제를 건설하는 것이다. 일부 집단의 행동이 다수의 약자에게 부당한 피해를 주는 경우를 규제하고, 스스로 능력이 달려 곤경을 벗어나지 못하는 경우를 지원해야 한다. 창의와 혁신의 시대에는 타율적 규제를 자율적 질서로 바꾸는 자유화가 필요하며, 징벌적 배상과 집단소송 제도 도입으로 약자의 자기방어권을 강화해야 한다.

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1. 독점규제법의 헌법적 근거 및 목적

독점규제법은 헌법 제119조 제2항의 경제민주화 원칙과 제120조의 재산권 제한 규정에 근거하고 있습니다. 이 법의 헌법적 근거는 개인의 경제적 자유와 공공의 이익 사이의 균형을 맞추려는 의도를 반영합니다. 독점규제법의 목적은 단순히 경쟁을 보호하는 것을 넘어 시장경제 질서 자체를 유지하고 강화하는 데 있습니다. 헌법이 경제민주화를 명시적으로 규정한 것은 자유로운 경쟁이 민주주의 사회의 필수 요소임을 인식한 것입니다. 따라서 독점규제법은 단순한 경제법이 아니라 헌법적 가치를 구현하는 중요한 법제도로 평가됩니다.
2. 공정하고 자유로운 경쟁의 촉진

공정하고 자유로운 경쟁은 시장경제의 핵심 원리이며, 이를 촉진하는 것은 소비자 보호와 경제 효율성 증진으로 직결됩니다. 경쟁이 제한되면 기업들은 혁신의 동기를 잃고 소비자는 높은 가격과 낮은 품질의 상품을 강요받게 됩니다. 공정한 경쟁 환경은 신규 기업의 시장 진입을 용이하게 하여 경제의 활력을 높입니다. 다만 경쟁 촉진 정책은 과도한 규제로 인한 기업의 경영 자율성 침해를 피하면서 균형을 맞춰야 합니다. 결국 공정한 경쟁의 촉진은 개별 기업의 이익보다 전체 경제 생태계의 건강성을 우선시하는 현명한 정책 방향입니다.
3. 경제력 집중의 방지와 국민경제의 균형발전

경제력의 과도한 집중은 시장 지배력의 남용으로 이어지며, 이는 중소기업과 소비자에게 부정적 영향을 미칩니다. 대기업 중심의 경제 구조는 부의 불균등 분배를 심화시키고 사회적 불안정을 초래할 수 있습니다. 경제력 집중 방지는 다양한 규모의 기업이 공존하는 건강한 시장 생태계를 조성하는 데 필수적입니다. 국민경제의 균형발전은 지역 경제 활성화, 일자리 창출, 소비 기반 확대 등 다각적 효과를 가져옵니다. 다만 경제력 집중 방지 정책이 기업의 정당한 성장을 억제하지 않도록 신중한 판단이 필요합니다.
4. 경제민주화 달성을 위한 기업규제

경제민주화는 경제 활동에서 민주주의 원칙을 구현하는 것으로, 기업규제는 이를 위한 필수 수단입니다. 기업규제를 통해 시장 지배적 지위의 남용을 방지하고 공정한 거래 질서를 확립할 수 있습니다. 경제민주화는 노동자의 권리 보호, 소비자 이익 증진, 중소기업 보호 등을 포함하는 포괄적 개념입니다. 효과적인 기업규제는 투명성과 책임성을 강화하여 기업의 사회적 역할을 확대합니다. 다만 규제의 수준과 방식은 국제 경쟁력 유지와 기업 혁신을 저해하지 않는 범위 내에서 설계되어야 하며, 지속적인 평가와 개선이 필요합니다.

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