시민권론(시민권이론)

문서 내 토픽

1. 시민권(citizenship)

시민권(citizenship)이란 공동체의 완전한 성원(full membership of a community)에게 부여된 여러 가지의 권리와 권력을 향유할 수 있는 지위를 말한다. 시민권론은 마샬(T. H. Marshall) 등이 주장하였는데, 이는 시민권은 공민권, 정치권, 복지권으로 구성된다.
2. 공민권, 정치권, 복지권

초창기에는 이 세 가지 권리가 혼합되어 있었는데, 점차 기능적으로 분리되었다. 먼저 18세기에는 개인의 자유, 표현 ? 사상 ? 신념의 자유, 정당한 계약의 권리, 사유재산권 등 개인의 자유에 필요한 공민권, 19세기에는 정치적 권위가 부여된 기구의 성원 또는 그 기구의 성원을 선출하는 유권자로서 정치권력을 행사할 수 있는 정치권, 그러고 20세기에는 최소한의 경제적 복지와 보장에 대해 정부에 서비스제공을 요청할 수 있는 권리로부터 사회적 유산을 공유하친 사회의 통상적 기준에 따라 문명화된 삶을 향유할 수 있는 권리에 이르는 복지권으로 발전되었다고 볼 수 있다.
3. 계급과 시민권의 갈등관계

마샬에 의하면, 계급이란 첫째, 지위의 위계(a hierarchy of status)이다. 계급격차는 법적 권리와 관습에 의해 표현되고, 이때 계급은 제도로 존재하는 것이다. 둘째, 그 자체가 하나의 제도라기보다는 다른 제도의 결과물로서의 계급이다. 사유재산제도 또는 교육제도 등 다른 제도의 구조적 산물로서의 계급이다. 이는 곧 사회적 불평등의 체계를 의미한다. 계급이 불평등체계라는 점에서 계급과 시민권은 갈등관계에 있다.
4. 사회복지정책을 통한 불평등 완화

즉, 현실은 자본주의 계급체계로 인해 항상 불평등이 를재하는데, 평등을 지향하는 시민권의 보장은 현실과 괴리를 보이며 갈등관계를 타나낸다. 이러한 갈등관계를 완화하기 위해 복지권에 근거한 사회복지정책을 투입해야 한다는 것이다. 따라서 사회복지정책을 활용하여 불평등을 완화한다면 현실의 불평등과 시민권이념은 양립할 수 있는 것이다.
5. 시민권론의 사회복지학적 기여

마샬의 시민권론이 사회복지학에 기여한 점은 다음과 같다. 첫째, 그의 시민권론은 근대 자본주의 체제의 불평등한 계급구조와 평등지향의 시민권 이념이 공존할 수 있음을 보여주었다. 이는 사회복지서비스를 시민의 기본 권리로서 현대사회에서 인정할 수 있는 기반을 제공하였다는 것이다. 둘째, 사회복지를 거시적 연대성(solidarity)과 결부시켰다. 이는 현대사회에서 시민적 연애성을 창조할 수 있다는 가능성을 제시한 것이다.
6. 공공부조정책

본 이론과 관련해 대표적인 사회복지정책으로는 공공부조정책이 있다. 우리나라에서는 국민기초생활보장제도 등인데, 현재 낮은 수준으로 제공되고 있지만 국민의 최저생계비를 보장하고 있다는 점에서 자본주의의 불평등과 평등주의적 시민권이 양립할 수 있는 근거를 제공하고 있다.

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1. 시민권(citizenship)

시민권은 개인이 국가 구성원으로서 가지는 법적 지위와 권리를 의미합니다. 시민권은 개인의 기본적 권리와 자유를 보장하고, 정치적 참여와 의사결정 과정에 참여할 수 있는 권리를 포함합니다. 시민권은 개인과 국가 간의 관계를 규정하는 중요한 개념이며, 사회 구성원 간의 평등과 통합을 실현하는 데 핵심적인 역할을 합니다. 따라서 시민권의 보장과 확대는 민주주의 사회를 실현하는 데 필수적입니다. 하지만 현실에서는 계급, 인종, 성별 등에 따른 차별과 불평등이 여전히 존재하므로, 이를 해소하기 위한 지속적인 노력이 필요합니다.
2. 공민권, 정치권, 복지권

공민권, 정치권, 복지권은 시민권의 주요 구성요소입니다. 공민권은 개인의 기본적 자유와 권리를 보장하는 것이며, 정치권은 정치적 의사결정 과정에 참여할 수 있는 권리를 의미합니다. 복지권은 국가가 개인의 기본적 생활을 보장하고 지원하는 권리입니다. 이 세 가지 권리는 서로 밀접하게 연관되어 있으며, 균형 있게 보장되어야 합니다. 하지만 현실에서는 이러한 권리가 충분히 보장되지 않는 경우가 많습니다. 특히 취약계층의 경우 복지권이 제대로 실현되지 않아 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 공민권, 정치권, 복지권이 균형 있게 보장될 수 있도록 지속적인 노력이 필요합니다.
3. 계급과 시민권의 갈등관계

계급과 시민권의 갈등관계는 오래전부터 사회 문제로 지적되어 왔습니다. 계급 간 경제적, 사회적 격차로 인해 시민권이 균등하게 보장되지 않는 경우가 많습니다. 특히 하층 계급의 경우 기본적 권리와 자유가 제한되고, 정치적 의사결정 과정에서 소외되는 경우가 많습니다. 이는 민주주의 사회의 근간을 약화시키는 요인이 됩니다. 따라서 계급 간 격차를 해소하고 시민권을 균등하게 보장하기 위한 노력이 필요합니다. 이를 위해서는 교육, 복지, 고용 등 다양한 분야에서의 정책적 개선이 요구됩니다. 또한 시민사회의 적극적인 참여와 감시를 통해 계급과 시민권의 갈등을 해소해 나가야 할 것입니다.
4. 사회복지정책을 통한 불평등 완화

사회복지정책은 불평등 완화를 위한 핵심적인 수단입니다. 교육, 의료, 주거, 고용 등 다양한 분야에서의 복지 정책은 취약계층의 기본적 생활을 보장하고, 계층 간 격차를 줄이는 데 기여할 수 있습니다. 특히 공공부조, 사회보험, 사회서비스 등의 정책은 소득 재분배와 기회의 균등화를 통해 불평등을 완화하는 데 효과적입니다. 하지만 현실에서는 복지 정책의 사각지대가 여전히 존재하고, 정책의 효과성이 충분하지 않은 경우가 많습니다. 따라서 복지 정책의 확대와 내실화를 통해 불평등을 지속적으로 해소해 나가는 것이 중요합니다. 이를 위해서는 정부의 적극적인 투자와 함께 시민사회의 관심과 참여가 필요할 것입니다.
5. 시민권론의 사회복지학적 기여

시민권론은 사회복지학 분야에 중요한 이론적 기여를 해왔습니다. 시민권은 개인의 기본적 권리와 자유를 보장하고, 사회적 약자를 보호하는 데 핵심적인 개념입니다. 따라서 시민권론은 사회복지 정책의 방향성을 제시하고, 복지 서비스의 대상과 내용을 규정하는 데 중요한 역할을 해왔습니다. 특히 T.H. 마샬의 시민권 이론은 사회복지 분야에서 널리 인용되고 있습니다. 그는 시민권을 시민적, 정치적, 사회적 권리로 구분하고, 이러한 권리가 균형 있게 보장되어야 한다고 주장했습니다. 이는 사회복지 정책의 방향성을 제시하는 데 큰 영향을 미쳤습니다. 따라서 시민권론은 사회복지학의 이론적 기반을 제공하고, 복지 정책의 발전에 기여해 왔다고 볼 수 있습니다.
6. 공공부조정책

공공부조정책은 국가가 최저생활을 보장하기 위해 실시하는 대표적인 사회복지 정책입니다. 이 정책은 생활이 어려운 개인이나 가구에게 현금이나 현물을 지원함으로써 기본적인 생활을 유지할 수 있도록 돕습니다. 공공부조정책은 소득 재분배와 빈곤 해소에 기여하며, 사회적 약자에 대한 국가의 책임을 보여주는 대표적인 제도입니다. 하지만 현실에서는 공공부조정책의 사각지대가 여전히 존재하고, 지원 수준이 충분하지 않은 경우가 많습니다. 따라서 공공부조정책의 확대와 내실화를 통해 취약계층의 기본적 생활을 보장하고, 사회 통합을 실현하는 것이 중요합니다. 이를 위해서는 정부의 적극적인 투자와 함께 시민사회의 관심과 참여가 필요할 것입니다.

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