1880년대 독일 비스마르크 사회입법의 제정 목적 및 성격, 시대적 배경, 운영원칙, 주요 사회보험, 복지국가에 미친 영향

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1. 비스마르크 사회입법의 제정 목적 및 성격

비스마르크의 사회보험 입법은 세계 최초 사회보험으로서 그 자체로 중요한 가치를 갖고 있다. 비스마르크 사회입법의 제정 목적은 사회보험 제도 도입을 통한 노동자 계급 회유와 화해, 동시에 자유주의자들 및 신흥 자본가 계급의 성장 억제가 주된 목적이었다. 하지만 표면적으로는 노동자들의 빈곤과 혼란, 불평등한 계약구조 등의 문제를 해결하기 위한 정책적 목적으로 실시되었다. 사회입법은 빈민법과는 다른 성격을 갖는데 빈민법은 구제 가치가 있는 대상을 주된 대상으로 했던 것과는 달리 사회입법은 봉건적인 성격은 갖고 있지만 모든 근로자를 대상으로 한다는 점에서 사회보장에 대한 국가의 책임과 역할이 보다 강화되었음을 확인할 수 있다. 한편 사회입법은 제한성과 가부장적인 성격으로 대표되는 보수성도 내포하고 있다.
2. 비스마르크 사회입법의 시대적 배경

비스마르크는 당시 독일의 총리로서 그가 집권할 당시는 급격한 산업화로 인해 단시간에 부랑자와 빈민계급, 노동자 계급을 양산했다. 비스마르크는 독일보다 앞서 산업화를 이룬 영국 사회의 상황과 빈민법 도입의 병폐들을 지켜보며 영국의 혼란을 거울삼아 산업화의 진행과 동시에 노동자 탄압과 자본가 억압에 중점을 두고 권력 체제를 유지하고자 했다. 또한 비스마르크는 봉건 귀족 출신으로 농노해방과 같은 자유주의적 흐름과 산업화로 인한 신흥 부르주아들의 등장을 극도로 반대하는 입장에 서 있었다.
3. 비스마르크 사회입법의 운영원칙 및 주요 사회보험

비스마르크 사회입법의 운영원칙은 저소득 임금 노동자들의 의무적 가입을 전제로 하는 강제보험의 원칙, 정부의 독점적 관리 및 통제를 내용으로 하는 중앙통제의 원칙, 사회보험의 책임을 전적으로 국가에 두고 개인적인 이익이나 기타 이윤으로 인한 동기 및 의도가 개입되지 않도록 하는 사보험 회사 배제의 원칙, 고용주와 정부가 공동으로 분담할 것을 내용으로 하는 정부 보조금 지급의 원칙이 있다. 주요 사회보험으로는 1883년 질병보험법, 1884년 산업재해 보험법, 1889년 폐질 및 노령연금법이 있다.
4. 비스마르크 사회입법이 복지국가에 미친 영향

비스마르크 사회입법의 제정 목적 및 등장배경, 주요 원칙 및 보험에 대해 구체적으로 살펴보았다. 살펴본 것처럼 목적으로나 내용으로나 현대사회에서 실시되는 사회보험의 근간이 비스마르크 사회입법으로부터 영향을 받았음을 알 수 있다. 물론 당시 독일사회에서는 비스마르크 사회입법에 대해 부정적인 시각이 다수였지만 독일의 사회보험은 위기에도 불구하고 사회의 균형 및 조화를 유지하는 데 있어 핵심적인 기능을 수행했다. 특히 독일은 노인복지에 있어 안정된 노후 생활이 보장되며 사회보험에서 국가책임을 강조하는 동시에 재정적으로는 국가 재정에서 분리되어 독립적인 재정을 운영하도록 함으로써 고령화로 대표되는 사회 변화 및 흐름에 유연하고 안정적으로 대처할 수 있도록 하였다.

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1. 비스마르크 사회입법의 제정 목적 및 성격

비스마르크 사회입법의 제정 목적은 당시 급격한 산업화와 도시화로 인해 발생한 사회문제를 해결하고, 노동자들의 생활 안정을 도모하기 위한 것이었습니다. 이를 통해 노동자들의 불만을 무마하고 사회 통합을 이루고자 했습니다. 비스마르크 사회입법의 성격은 보수주의적이면서도 국가 개입주의적이었습니다. 즉, 기존 질서를 유지하면서도 국가가 적극적으로 개입하여 사회문제를 해결하고자 했습니다. 이는 당시 유럽 각국에서 나타난 사회개혁 운동에 대한 대응책이기도 했습니다.
2. 비스마르크 사회입법의 시대적 배경

비스마르크 사회입법이 제정된 시대적 배경은 다음과 같습니다. 첫째, 19세기 후반 유럽 각국에서 급격한 산업화와 도시화가 진행되면서 빈곤, 질병, 실업 등 다양한 사회문제가 발생했습니다. 둘째, 사회주의 운동이 확산되면서 노동자들의 불만이 고조되었고, 이에 대한 대응책이 필요했습니다. 셋째, 비스마르크 정부는 사회 통합과 정치적 안정을 위해 노동자들의 지지를 확보할 필요가 있었습니다. 이러한 배경에서 비스마르크 사회입법이 제정되었습니다.
3. 비스마르크 사회입법의 운영원칙 및 주요 사회보험

비스마르크 사회입법의 운영원칙은 다음과 같습니다. 첫째, 국가가 적극적으로 개입하여 사회문제를 해결하는 국가 개입주의적 성격을 가졌습니다. 둘째, 노사 공동 부담 원칙에 따라 보험료를 노사가 공동으로 부담했습니다. 셋째, 강제 가입 원칙을 적용하여 모든 노동자들이 의무적으로 가입해야 했습니다. 주요 사회보험으로는 질병보험, 산재보험, 노령연금보험 등이 있었습니다. 이를 통해 노동자들의 생활 안정을 도모하고자 했습니다.
4. 비스마르크 사회입법이 복지국가에 미친 영향

비스마르크 사회입법은 복지국가 발전에 중요한 기반을 마련했습니다. 첫째, 국가가 적극적으로 개입하여 사회문제를 해결하는 국가 개입주의적 성격을 보여줌으로써 복지국가 발전의 토대를 마련했습니다. 둘째, 노사 공동 부담 원칙과 강제 가입 원칙을 통해 사회보험 제도를 확립했습니다. 이는 이후 복지국가 발전의 핵심 제도가 되었습니다. 셋째, 질병보험, 산재보험, 노령연금보험 등 다양한 사회보험 제도를 도입했는데, 이는 복지국가 발전의 중요한 토대가 되었습니다. 따라서 비스마르크 사회입법은 복지국가 발전에 중요한 기여를 했다고 볼 수 있습니다.

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