<사회복지법제론> 사회보장기본법이란

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1. 사회보장기본법의 의의 및 입법배경

사회보장기본법은 사회보장의 이념, 기본원칙, 범위 등을 규율하여 사회보장입법의 지침으로 기능하게 하려는 목적으로 제정된 법이다. 이 법의 입법배경은 사회보장에 관한 법률 제정(1963년) → 사회보장기본법 제정(1995)이다.
2. 사회보장기본법의 내용

사회보장기본법은 사회보장에 관한 국민의 권리와 국가 및 지자체의 책임을 정하고 사회보장 정책의 수립*추진과 관련 제도에 관한 기본적인 사항을 규정하고 있다. 주요 내용으로는 법의 목적 및 기본이념, 사회보장 주체와 객체, 사회보장수급권, 사회보장기본계획과 사회보장위원회 등이 있다.
3. 사회보장수급권

모든 국민은 사회보장 관계 법령에 따라 사회보장급여를 받을 권리인 '사회보장수급권'을 가진다. 사회보장수급권은 헌법상 사회적 기본권과 관계가 있으며, 사회보험 청구권, 공공부조 청구권, 사회서비스 청구권 등 실체적 권리를 인정하고 있다.
4. 사회보장기본계획과 사회보장위원회

보건복지부장관은 중앙행정기관의 장과 협의하여 5년마다 사회보장 증진을 위한 기본계획을 수립해야 한다. 또한 국무총리 소속으로 사회보장위원회를 두어 사회보장에 관한 주요 시책을 심의*조정하도록 하고 있다.
5. 사회보장제도의 운영 원칙

사회보장제도 운영 시 보편성, 비용부담 형평성, 민주성, 효율성, 연계성, 전문성, 역할조정 등의 원칙을 따라야 한다. 특히 보편성의 원칙, 최저보장의 원칙, 민주성의 원칙 등이 강조되고 있다.
6. 사회보장 전달체계

국가 또는 지방자치단체는 지역적으로 고루 분포되고 기능에 따라 균형이 이루어지도록 하며, 모든 국민이 쉽게 이용할 수 있도록 사회보장 전달체계를 마련해야 한다.
7. 사회보장급여의 관리

국가와 지자체는 국민의 사회보장수급권 보장 및 재정 효율적 운용을 위해 사회보장급여 관리체계를 구축*운용해야 한다. 이에는 수급권 구제, 사각지대 발굴, 부정*오류 관리 등이 포함된다.
8. 전문 인력 양성 및 정보 공개*홍보

국가와 지자체는 사회보장제도 발전을 위해 전문 인력 양성, 학술 조사 및 연구, 국제 교류 증진 등에 노력해야 한다. 또한 국민에게 사회보장제도 관련 정보를 공개하고 홍보해야 한다.
9. 사회보장에 관한 설명*상담*통지 의무

국가와 지자체는 관계 법령에 따라 사회보장에 관한 상담에 응하고, 사회보장 관련 사항을 해당 국민에게 통지해야 한다. 또한 국민은 행정심판법 및 행정소송법에 따라 구제를 받을 수 있다.
10. 사회보장제도의 비용 부담

사회보장비용의 부담은 국가·지자체·민간부문 간에 합리적으로 조정된다. 사회보험은 사용자·피용자·자영자가 부담하되 국가가 일부를 부담할 수 있고, 공공부조 및 일정소득 이하 국민에 대한 사회복지서비스는 국가와 지자체가 부담한다.

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1. 주제2: 사회보장기본법의 내용

사회보장기본법은 사회보장제도의 기본 원칙과 정책 방향을 제시하고 있습니다. 주요 내용으로는 사회보장의 기본 이념, 국가와 지방자치단체의 책임, 사회보장 수급권, 사회보장기본계획 및 사회보장위원회 운영, 사회보장제도의 운영 원칙, 사회보장 전달체계, 사회보장급여의 관리, 전문 인력 양성 및 정보 공개·홍보, 사회보장에 관한 설명·상담·통지 의무, 사회보장제도의 비용 부담 등이 포함됩니다. 이를 통해 사회보장제도의 체계화와 통합화, 국민의 기본적 생활 보장, 사회보장 서비스의 질적 향상 등을 도모하고 있습니다.
2. 주제4: 사회보장기본계획과 사회보장위원회

사회보장기본법에 따르면 정부는 5년마다 사회보장기본계획을 수립하고, 이를 추진하기 위해 사회보장위원회를 운영하도록 규정하고 있습니다. 사회보장기본계획은 사회보장제도의 발전 방향과 정책 과제를 제시하는 종합계획으로, 국민의 삶의 질 향상과 사회통합을 목표로 합니다. 사회보장위원회는 이 계획의 수립과 추진을 총괄하는 기구로, 관계 부처 장관과 민간 전문가로 구성됩니다. 이를 통해 사회보장제도의 체계화와 통합화, 정책의 일관성과 효과성 제고 등을 도모하고자 하는 것이 이 제도의 핵심 취지라고 할 수 있습니다.
3. 주제6: 사회보장 전달체계

사회보장기본법은 사회보장 전달체계에 대해 규정하고 있습니다. 이에 따르면 국가와 지방자치단체는 사회보장 서비스의 효과적인 전달을 위해 필요한 조치를 취해야 합니다. 구체적으로는 서비스 제공 기관 간 연계와 협력 체계 구축, 서비스 신청 및 접수 창구의 일원화, 서비스 대상자 선정 기준의 통일화, 서비스 제공 인력의 전문성 제고 등이 포함됩니다. 이를 통해 국민이 필요한 서비스를 쉽게 찾고 받을 수 있도록 하는 것이 사회보장 전달체계의 핵심 목적이라고 할 수 있습니다.
4. 주제8: 전문 인력 양성 및 정보 공개*홍보

사회보장기본법은 사회보장 전문 인력의 양성과 정보 공개·홍보에 대해 규정하고 있습니다. 국가와 지방자치단체는 사회보장 서비스의 질적 향상을 위해 전문 인력을 양성하고 지원해야 합니다. 또한 국민이 사회보장제도와 서비스에 대해 쉽게 알 수 있도록 관련 정보를 공개하고 홍보해야 합니다. 이를 통해 사회보장 서비스의 전문성과 접근성을 높이고, 국민의 알 권리와 선택권을 보장하고자 하는 것이 이 제도의 핵심 취지라고 할 수 있습니다.
5. 주제10: 사회보장제도의 비용 부담

사회보장기본법은 사회보장제도의 비용 부담에 대해 규정하고 있습니다. 국가와 지방자치단체는 사회보장제도의 운영에 필요한 재원을 안정적으로 확보해야 하며, 이를 위해 국민의 세금 등 재정 부담을 적정 수준에서 유지해야 합니다. 또한 사회보장제도의 지속가능성을 위해 재정 건전성을 확보하고, 비용 부담의 형평성을 제고해야 합니다. 이를 통해 국민의 기본적 생활을 보장하면서도 재정적 안정성을 유지하고자 하는 것이 이 제도의 핵심 취지라고 할 수 있습니다.

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