엘리자베스 시대 빈민법과 현대 사회복지법의 역사적 고찰

문서 내 토픽

1. 빈민법의 특징

빈민법은 노동능력이 있는 빈민, 노동능력이 없는 빈민, 요보호 아동 등 3종류로 빈민을 구분하였고, 빈민의 자유로운 이동을 금지하는 거주지제한법인 정주법, 노동능력이 있는 빈민을 고용함으로써 구빈재정을 줄이고 국가적인 부의 증대에 기여하고자 하는 목적인 작업장법, 작업장이 심각한 사회문제가 되자 당시 하원의원이었던 토마스 길버트가 작업장을 조사하고 보다 인도적인 규제를 도입하기 위해 만들어진 길버트법, 근로빈민에 대한 일종의 임금보조제도인 스핀햄랜드법 등의 특징을 가지고 있었다.
2. 현대 사회복지법의 특징

오늘날의 사회복지 관련법들은 정치적 동기와 밀접한 관련이 있으며, 일부계층에서 전 국민을 대상으로 하는 접근으로 확대되었다. 또한 관련시민이나 단체들의 적극적 활동이 두르러지고 강행규정보다는 임의규정이 많아 국가나 지방자치단체 등의 사회복지 주체에게 재량권이 많이 주어졌다.
3. 빈민법과 현대 사회복지법의 공통점

빈민법과 현대 사회복지법은 모든 책임은 국가에 있고, 구빈 비용을 국가 재정에서 해결한다는 점, 장애인, 노인 등 사회적 약자를 공비로 구제하고, 빈민구제를 위하여 강력한 국가 개입이 필요하다는 점에서 공통점을 가지고 있다.
4. 빈민법과 현대 사회복지법의 차이점

빈민법은 빈민구제라기보다는 오히려 빈민을 통제하려는 데 초점을 두었다는 점에서 민주주의적으로 성숙해 가는 오늘날의 사회복지법과의 차이점이 있었다. 빈민법은 선별주의, 사회 안정을 위한 사회통제 법, 대상자의 권리를 인정하지 않음, 최저생활보장 수급권의 성격이 약한 반면, 현대 사회복지법은 보편주의, 인간다운 생활을 보장하기 위한 법, 대상자가 적극적으로 요구, 수급권의 성격이 강하다는 차이점이 있다.
5. 엘리자베스 빈민법의 한계

엘리자베스 빈민법은 단순하게 사회의 질서와 안정을 유지시키기 위해 빈민들을 통제하는 기능을 최우선으로 하였기 때문에 권리는 없고 오직 통제만이 존재하므로 그 한계가 명확하다고 볼 수 있다.
6. 현대 사회복지법의 과제

앞으로 우리 사회는 사회보험을 중심으로 사회복지행정서비스와 공공부조가 뒷받침되는 우리나라의 복지체계를 어떠한 방법으로 총체적으로 나갈 것인가에 대하여 고민해야 하며, 세대 간의 형평성에 관한 합의와 동의도 이끌어내야 할 것이다.

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1. 빈민법의 특징

빈민법은 16세기 영국에서 등장한 최초의 공식적인 사회복지 제도로, 주요 특징은 다음과 같습니다. 첫째, 국가가 빈민을 구제할 의무를 명시했다는 점에서 의의가 있습니다. 둘째, 지역 단위의 구빈 행정 체계를 구축했다는 점에서 중앙집권적 복지 체계의 기반이 되었습니다. 셋째, 근로 능력이 있는 빈민에게는 강제 노동을 부과했다는 점에서 강제적 성격을 지니고 있었습니다. 넷째, 빈민 구제를 위한 재원을 지방세로 조달했다는 점에서 국가 주도의 복지 정책이라고 볼 수 있습니다.
2. 현대 사회복지법의 특징

현대 사회복지법은 20세기 이후 발전한 복지국가 체제의 법적 기반으로, 주요 특징은 다음과 같습니다. 첫째, 국가가 국민의 기본적 생활을 보장할 의무를 지닌다는 점에서 빈민법과 차별화됩니다. 둘째, 사회보험, 공공부조, 사회복지서비스 등 다양한 제도를 포괄하고 있습니다. 셋째, 복지 대상자의 권리를 강조하며, 수급자의 자립과 자활을 지원하는 데 초점을 맞추고 있습니다. 넷째, 중앙정부와 지방정부의 역할 분담을 통해 복지 전달 체계를 구축하고 있습니다.
3. 빈민법과 현대 사회복지법의 공통점

빈민법과 현대 사회복지법의 공통점은 다음과 같습니다. 첫째, 국가가 빈곤층을 구제할 의무를 지닌다는 점입니다. 둘째, 지역 단위의 복지 행정 체계를 구축했다는 점입니다. 셋째, 근로 능력이 있는 빈민에게 노동을 부과하는 등 강제적 성격을 지니고 있다는 점입니다. 넷째, 복지 재원을 조세로 조달한다는 점입니다. 이처럼 두 제도는 국가 주도의 복지 정책이라는 공통점을 지니고 있습니다.
4. 빈민법과 현대 사회복지법의 차이점

빈민법과 현대 사회복지법의 주요 차이점은 다음과 같습니다. 첫째, 빈민법은 근로 능력이 있는 빈민에게 강제 노동을 부과했지만, 현대 사회복지법은 수급자의 자립과 자활을 지원하는 데 초점을 맞추고 있습니다. 둘째, 빈민법은 지방세로 재원을 조달했지만, 현대 사회복지법은 중앙정부와 지방정부의 역할 분담을 통해 복지 전달 체계를 구축하고 있습니다. 셋째, 빈민법은 빈민에 대한 구제 의무만을 명시했지만, 현대 사회복지법은 국민의 기본적 생활을 보장할 국가의 의무를 규정하고 있습니다.
5. 엘리자베스 빈민법의 한계

엘리자베스 빈민법은 최초의 공식적인 사회복지 제도로 평가받지만, 다음과 같은 한계를 지니고 있었습니다. 첫째, 근로 능력이 있는 빈민에게 강제 노동을 부과했다는 점에서 인권 침해의 소지가 있었습니다. 둘째, 지방세로 재원을 조달하는 방식은 지역 간 격차를 초래했습니다. 셋째, 빈민에 대한 구제 의무만을 명시했을 뿐, 국민의 기본적 생활을 보장할 국가의 책임을 규정하지 않았습니다. 넷째, 복지 대상자의 권리를 강조하지 않고, 단순히 구제 대상으로 인식했다는 한계가 있었습니다.
6. 현대 사회복지법의 과제

현대 사회복지법은 복지국가 체제의 법적 기반으로 발전해왔지만, 여전히 다음과 같은 과제를 안고 있습니다. 첫째, 복지 사각지대 해소를 위한 제도적 보완이 필요합니다. 둘째, 복지 재정의 지속가능성 확보를 위한 방안 마련이 요구됩니다. 셋째, 중앙정부와 지방정부 간 복지 전달 체계의 효율성 제고가 필요합니다. 넷째, 복지 서비스의 질적 향상과 수급자의 선택권 확대를 위한 노력이 필요합니다. 다섯째, 복지 대상자의 권리 보장과 자립 지원을 위한 제도적 장치 마련이 요구됩니다.

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